中國消費者報北京訊（記者賈珺）為落實“著力強化反壟斷”要求，提高平臺經(jīng)營者壟斷風(fēng)險識別、預(yù)警、防范的能力，深入宣貫《北京市平臺經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷合規(guī)指引》（以下簡稱《指引》），5月17日至18日，北京市市場監(jiān)管局組織150余家北京市平臺企業(yè)開展反壟斷合規(guī)線上培訓(xùn)。
據(jù)了解，參訓(xùn)平臺企業(yè)涉及商品銷售、信息資訊、出行、旅游、金融、生活、軟件服務(wù)等眾多領(lǐng)域，騰訊、阿里、抖音、百度、京東、滴滴、美團等頭部平臺企業(yè)的法務(wù)、業(yè)務(wù)負責(zé)人共計400余人參加培訓(xùn)。
此次培訓(xùn)邀請了有關(guān)專家、學(xué)者和律師講解反壟斷理論和具體案例，對比介紹了歐盟、美國等域外平臺反壟斷實踐，分別從壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、算法濫用、經(jīng)營者集中四個維度解讀了《指引》中的重要條款，闡述了壟斷行為的構(gòu)成要件和分析框架，對我國數(shù)字經(jīng)濟背景下反壟斷領(lǐng)域的焦點問題——算法合謀、大數(shù)據(jù)殺熟、用戶數(shù)據(jù)共享、平臺封禁行為等進行了詳細剖析。
算法技術(shù)對平臺經(jīng)濟發(fā)展具有重要的驅(qū)動作用，但現(xiàn)階段算法技術(shù)在得到廣泛應(yīng)用的同時，也存在透明度低、可解釋性差等問題。平臺企業(yè)既可能以算法為手段實施傳統(tǒng)的壟斷行為，如算法合謀；也可能利用算法技術(shù)特性實施新型濫用行為，如大數(shù)據(jù)殺熟。此外，算法濫用還存在損害結(jié)果擴大等風(fēng)險。本次培訓(xùn)建議平臺企業(yè)增加行為透明度，注重保障消費者選擇權(quán)，強化第三方評估和溝通機制。
平臺企業(yè)在數(shù)據(jù)收集、傳輸過程中應(yīng)當避免在不同平臺內(nèi)經(jīng)營者之間傳遞信息，更不能主動幫助平臺內(nèi)經(jīng)營者向其他經(jīng)營者傳遞信息，因為這將可能被認定為組織或幫助平臺內(nèi)經(jīng)營者形成合謀，平臺企業(yè)據(jù)此可能成為軸幅協(xié)議中“軸心”，涉嫌構(gòu)成橫向壟斷協(xié)議。同時，平臺企業(yè)也應(yīng)盡力避免對平臺內(nèi)企業(yè)在其他平臺上從事經(jīng)營活動的價格進行限制，如限制參加其他平臺的促銷活動，或要求維持本平臺上的最優(yōu)惠價格，因為這屬于平臺最惠國條款，涉嫌構(gòu)成縱向壟斷協(xié)議或濫用市場支配地位。
據(jù)介紹，此次培訓(xùn)有利于平臺經(jīng)營者進一步完善內(nèi)部反壟斷合規(guī)體制，幫助平臺經(jīng)營者提升競爭意識，倡導(dǎo)競爭文化，促進平臺經(jīng)濟持續(xù)健康有序發(fā)展。
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