中國消費(fèi)者報重慶訊（記者劉文新）2022年8月1日，市場監(jiān)管總局試點(diǎn)委托重慶市市場監(jiān)管局開展部分適用經(jīng)營者集中簡易程序案件的反壟斷審查工作，審查范圍輻射河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、西藏區(qū)域。試點(diǎn)工作開展兩年來，重慶市市場監(jiān)管局緊扣“四個零”目標(biāo)，推動試點(diǎn)工作走深走實(shí)，審查委托案件121件，交易金額超過2400億元，審查案件數(shù)量和效率居于全國前列。主要做法是：
風(fēng)險提示“零距離”。建立健全“智能預(yù)警+敦促提醒”的合規(guī)風(fēng)險提示機(jī)制，通過登記注冊系統(tǒng)，智能預(yù)警規(guī)模以上股權(quán)變更、新設(shè)合營等3萬次，對風(fēng)險較高的企業(yè)，發(fā)放提醒敦促函，敦促企業(yè)履行申報義務(wù)。比如，對重點(diǎn)預(yù)警的重慶某企業(yè)進(jìn)行敦促提醒，企業(yè)在3天后就委托交易收購方主動提出申報，有效防范了法律風(fēng)險。在重慶市市場監(jiān)管局官網(wǎng)經(jīng)營者集中反壟斷審查專欄，集中發(fā)布法律法規(guī)政策解讀。編印《重慶市經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)指引》，在42個區(qū)縣登記注冊服務(wù)窗口免費(fèi)向企業(yè)贈閱。制作發(fā)布系列專題宣傳動畫、宣傳海報，推動經(jīng)營者集中申報意識深入人心。
審查意見“零差錯”。嚴(yán)格按照法定要求和程序開展審查，審查的121件案件中，初審意見通過率達(dá)100%。其中發(fā)現(xiàn)不符合簡易案件申報條件5件，“搶跑”并依法轉(zhuǎn)為調(diào)查程序案件1件。在新申報標(biāo)準(zhǔn)施行后，指導(dǎo)上一年度營業(yè)額未達(dá)到新申報標(biāo)準(zhǔn)的長沙某企業(yè)撤回申報案件，有效降低企業(yè)交易成本。審查中遠(yuǎn)洋集團(tuán)、長安汽車等6家單位來信、贈旗對服務(wù)發(fā)展質(zhì)量和效率致謝。
審查時間“零延時”。在減環(huán)節(jié)、減時間上下功夫，簡化蓋章用印審批流程和內(nèi)部審批程序，確保受理情況第一時間公示，申請撤回案件第一時間上報，無條件批準(zhǔn)案件第一時間公布，案件審查效率較之2022年提高26.5%。組織企業(yè)座談、商談90余次，對在審中的太古地產(chǎn)、成都高投、華鯤振宇等重點(diǎn)企業(yè)開展走訪調(diào)研，上門宣傳法律政策，指導(dǎo)申報工作。
服務(wù)發(fā)展“零死角”。向重慶市政府報送半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、企業(yè)境外反壟斷合規(guī)建設(shè)等專題報告，為政府決策提供重要參考。高效率審查通過重慶能投集團(tuán)破產(chǎn)重整案，助力淘汰煤炭落后產(chǎn)能，助力維護(hù)社會穩(wěn)定。梳理8省市規(guī)上企業(yè)名錄并動態(tài)更新，作為指導(dǎo)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)的重要依據(jù)。加大培訓(xùn)力度，先后培訓(xùn)重慶市屬重點(diǎn)國企219家次、民企31家、律所14家、區(qū)縣國資監(jiān)管部門42家，其他7省市企業(yè)600余家，各種類型和規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)滿意率達(dá)100%。
下一步，重慶市市場監(jiān)管局將聚焦新申報標(biāo)準(zhǔn)宣貫、提高審查工作質(zhì)效、培育合規(guī)標(biāo)桿企業(yè)、強(qiáng)化行業(yè)競爭狀況研究等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)跨部門、跨省域協(xié)同聯(lián)動，以公平競爭激活經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展澎湃動能，推動試點(diǎn)工作取得新成效。
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