中國消費者報報道（趙汝強 記者薛慶元）面對今年以來復雜多變的經濟形勢，江蘇省市場監(jiān)管局深入貫徹黨中央“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，認真落實全國、全省穩(wěn)住經濟大盤電視電話會議精神和蘇政40條、蘇政辦22條助企紓困政策舉措，第一時間出臺高“含金量”的“助企紓困”12條政策措施，召開全系統(tǒng)“穩(wěn)經濟增長，保市場主體”工作會議，成立上下貫通的“穩(wěn)?！惫ぷ鲗０啵骷夘I導干部帶頭掛鉤聯(lián)系企業(yè)，深入困難、小微企業(yè)，面對面交流、點對點幫扶，“問需于企、助企紓困”。
一攬子政策舉措，能出盡出、件件是干貨
江蘇省市場監(jiān)管局深入分析疫情影響和市場主體發(fā)展狀況，在廣泛征求意見的基礎上，制定出臺《江蘇省市場監(jiān)管局關于應對疫情進一步助企紓困穩(wěn)企強鏈的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）?！度舾纱胧妨⒆闶袌霰O(jiān)管工作職能，聚焦廣大市場主體生產經營中的難點、痛點和堵點，主要包括暢通訴求反映渠道、延長許可和檢定期限、減免市場監(jiān)管領域涉企收費、提升企業(yè)開辦便利度、支持企業(yè)知識產權質押融資和證券化、推行輕微違法免罰輕罰和“包容期”信用監(jiān)管、開展涉企收費檢查和反壟斷反不正當競爭執(zhí)法、加大企業(yè)質量幫扶和標準技術保障等內容。
政策迅速落地，給處于困難中的企業(yè)送去了一場“及時雨”。今年以來，江蘇全省累計減免市場監(jiān)管領域涉企收費1.5億元，惠及企業(yè)10027家，其中，藥品醫(yī)療器械企業(yè)涉企收費減免3560萬元；省本級特種設備、產品質量和計量檢驗檢測費用減免1302.6萬元；個體工商戶市場監(jiān)管委托檢驗收費減免134.13萬元。組織開展信用修復指導服務專項行動，主動提醒、簡化流程，全省共移出經營異常名錄企業(yè)3.9萬戶，移出嚴重違法失信名單500件，完成行政處罰信息修復771件。建立經營異常名錄“暫緩列入機制”和信用修復“容缺承諾機制”，暫緩列入經營異常名錄企業(yè)440戶，為企業(yè)解決了因失信而處處受限的難題。
一對一掛鉤服務，問需于企、事事有回應
制定落實《省局領導掛鉤聯(lián)系企業(yè)助企紓困實施方案》，江蘇省市場監(jiān)管局領導帶頭，全省系統(tǒng)上下步調一致、統(tǒng)一行動，建立鞏固與江蘇省廣大市場主體特別是中小困難企業(yè)的直接聯(lián)系，深入了解企業(yè)生產經營狀況，掌握企業(yè)在生存發(fā)展中遇到的實際困難，在職責范圍內盡最大努力幫助企業(yè)解決難題。在全面摸排各類市場主體生產經營狀況的基礎上，省局領導班子成員掛鉤1個設區(qū)市，直接聯(lián)系2—3家中小企業(yè)和困難企業(yè)。掛鉤期間，江蘇省市場監(jiān)管局領導保持與企業(yè)的常態(tài)化聯(lián)系、面對面指導，帶隊采取“四不兩直”方式深入企業(yè)調研指導，做好政策宣講、調查研究、工作指導、解決難題等工作。
截至目前，江蘇省市場監(jiān)管局21位局領導已與全省53家中小企業(yè)建立聯(lián)系，已深入47家掛鉤聯(lián)系企業(yè)開展調研指導，收集企業(yè)訴求和反映困難97條，其中現場解決問題62個，帶回問題和需求35個，帶回問題正在通過工作專班分辦督辦、向省級機關有關職能部門反饋等方式推進解決，進展情況及時向企業(yè)反饋，做到件件有落實、事事有回應。在江蘇省市場監(jiān)管局領導帶動下，全省各市縣市場監(jiān)管局領導班子成員均建立掛鉤聯(lián)系點，省局相關業(yè)務處室紛紛下沉基層一線，深入企業(yè)，面對面交流、點對點幫扶。
一整套工作機制，上下貫通、全力抓落實
今年年初，江蘇省市場監(jiān)管局立足市場監(jiān)管職能提前謀劃，在廣泛調研的基礎上，確立以穩(wěn)企強鏈、穩(wěn)基惠民和監(jiān)管提質、數字化提速為主要內容的“雙穩(wěn)雙提”年度工作主線，把幫助市場主體和產業(yè)鏈渡過難關、促進高質量發(fā)展擺在突出位置。全國、全省穩(wěn)住經濟大盤電視電話會議召開后，江蘇省市場監(jiān)管局立即響應、迅速行動，6月初即召開全省市場監(jiān)管系統(tǒng)“穩(wěn)經濟增長、保市場主體”工作視頻會議，在省級機關第一家成立省市縣三級貫通的工作專班，建立“政策研究、問需于企、梳理交辦、督查反饋”全鏈條閉環(huán)工作機制，舉全系統(tǒng)之力打好助企紓困“組合拳”，以實際行動助力全省穩(wěn)住經濟大盤。
工作專班抽調骨干力量，聚焦企業(yè)困難和訴求收集，在整合走訪調研、日常工作、輿情監(jiān)測、信訪投訴等原有問題和訴求收集渠道外，在省局微信公眾號建立市場主體困難問題專門征集渠道，第一時間掌握市場監(jiān)管部門需要解決的市場主體困難問題，暢通企業(yè)需求直達渠道；聚焦問題梳理和交辦，將收集的問題按照市場準入、質量幫扶、價格收費、行政執(zhí)法、信用修復、知識產權等進行分類梳理，由專班人員及時交辦相關職能處室，各業(yè)務處室均明確“穩(wěn)?！惫ぷ髀?lián)絡員，推動問題處理和解決；聚焦問題落實與反饋，實行“兩步”跟蹤督導機制，第一步，問題交辦后，2個工作日內跟蹤工單接收情況，掌握初步辦理情況，第二步，每十天對工單辦理情況進行持續(xù)跟蹤，直至辦結。對重點問題，專班督辦組會同有關處室（局）、直屬單位和設區(qū)市局，適時開展現場督辦。
“穩(wěn)保”行動開展以來，省局已發(fā)布5批52個助企紓困穩(wěn)企強鏈落地實例，全省系統(tǒng)共走訪市場主體2.07萬家，收集問題5902個、解決困難5098個。
