中國消費者報報道（范清 記者薛慶元）為進一步推進食品安全“守查?！睂ｍ椥袆?，江蘇省市場監(jiān)管局在全系統(tǒng)大力推進食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)的手段來推動食品安全工作上新高度新臺階，更加及時高效準確地掌握全省食品安全工作的實時動態(tài)和工作成效。8月23日，記者從江蘇省南京市建鄴區(qū)市場監(jiān)管局了解到，該局經過一段時間的實際操作運用，從基層市場監(jiān)管角度，建議重點從“三種數(shù)據(jù)”角度出發(fā)來推進智慧監(jiān)管系統(tǒng)的應用，從而提升基層分局食品安全工作的質效。
基礎數(shù)據(jù)：掌握重點行業(yè)、區(qū)域和經營戶
目前，該系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù)主要是各類食品經營主體成立之后的基本數(shù)據(jù)，主要包括證照情況、分級情況等。在持續(xù)完善基礎數(shù)據(jù)的情況下，市場監(jiān)管部門可以有針對性地進行數(shù)據(jù)運用，對監(jiān)管有兩個方面的正向推動，一方面是幫助基層分局掌握轄區(qū)食品經營主體的基本情況、分布特點和行業(yè)特點，如通過分析系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)食品經營主體相對集中的區(qū)域，就可以圍繞中心區(qū)域統(tǒng)籌部署開展食品安全工作。
另一方面是幫助基層分局掌握轄區(qū)食品安全監(jiān)管工作的重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點經營戶，有利于增強工作的針對性和提升工作的效能。如在開展夏季食品安全檢查時，能有針對性地找到鹵菜、校園周邊等重點經營戶，提高工作效率和監(jiān)管效能。
監(jiān)管數(shù)據(jù)：強基礎和抓規(guī)范“雙管齊下”
據(jù)了解，該系統(tǒng)的監(jiān)管數(shù)據(jù)主要是各類日常檢查和專項檢查數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)是基層分局食品安全監(jiān)管成效的最直接反應，也是履職盡責的具體體現(xiàn)。在使用過程中發(fā)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)主要涵蓋兩類內容：一是食品經營戶的證照、信息公示和健康證等靜態(tài)指標數(shù)據(jù)，二是食品經營戶的經營活動過程等動態(tài)指標數(shù)據(jù)。
基層分局要結合監(jiān)管數(shù)據(jù)的特點，在日常監(jiān)管中將監(jiān)管工作分為強基礎和抓規(guī)范兩個方面：一方面抓好食品經營主體的證照信息公示等靜態(tài)指標數(shù)據(jù)，確保主體資格的規(guī)范和信息公示的完備；另一方面抓好對食品經營戶原料存儲、生產加工、場所環(huán)境等動態(tài)經營過程的檢查數(shù)據(jù)，規(guī)范經營過程達到強化食品安全控制的要求。在“雙管齊下”的監(jiān)管過程中，實現(xiàn)“戶戶有證照、次次有提升”的目標。
分析數(shù)據(jù)：重要性、即時性和全面性兼顧
現(xiàn)在，該系統(tǒng)的分析數(shù)據(jù)主要是圍繞檢查覆蓋率、問題發(fā)現(xiàn)率和問題處置率指標開展。經過初步分析，南京市建鄴區(qū)市場監(jiān)管局認識到食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)有重要性、即時性和全面性的特點。重要性就是涉及到食品安全工作的高質量發(fā)展考核，考核結果是食品安全工作成效的最終體現(xiàn)，也是部門履職盡責的工作依據(jù)。即時性就是該系統(tǒng)的使用有時效性和位置性的要求，是一項不好“補”、不能“補”的“作業(yè)”，必須貫穿全年和監(jiān)管過程，絕不是靠搞突擊就能完成的。全面性就是系統(tǒng)的使用基本涉及到食品安全工作的各個方面，與省級食品安全示范區(qū)跟蹤評價和國家食品安全示范城市等食品安全重點工作密切相關，基層分局在使用過程中要避免工作“跑偏”現(xiàn)象的發(fā)生。
因此，南京市建鄴區(qū)市場監(jiān)管局重點圍繞“四個方面”開展食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)的應用。一是思想認識上“拎得清”。充分認識系統(tǒng)的重要性，把系統(tǒng)的使用與日常監(jiān)管有機結合起來，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的漏洞和不足。二是系統(tǒng)使用上“人人會”。確保系統(tǒng)應用的全面性，堅持人人都會使用系統(tǒng)開展工作。三是工作開展上“及時推”。及時根據(jù)省、市、區(qū)局的食品安全工作部署，及時推進系統(tǒng)的使用，將工作情況反映在系統(tǒng)。四是工作要求上“事事明”。認真落實省、市、區(qū)局關于系統(tǒng)使用的各項要求，抓好系統(tǒng)使用的規(guī)范性。
經過一段時間使用，該局發(fā)現(xiàn)食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)與實際工作還存在銜接性方面的不足，與基層實際操作還存在一定偏差，建議從數(shù)據(jù)的角度來看待和推進食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)的應用。為此，首先抓好基礎數(shù)據(jù)的規(guī)范性，基礎數(shù)據(jù)是基層分局依托系統(tǒng)開展工作的關鍵，也是系統(tǒng)效能提升的關鍵。然后定期開展數(shù)據(jù)比對。準確建立系統(tǒng)有效數(shù)據(jù)和無效數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)模型，依托數(shù)據(jù)模型開展數(shù)據(jù)比對，及時剔除無效數(shù)據(jù)。最后開發(fā)數(shù)據(jù)預警功能。對數(shù)據(jù)錄入有異常、數(shù)據(jù)分析有情況的，要及時進行預警，便于基層及時調整工作思路和工作舉措。
