中國消費(fèi)者報成都訊（記者劉銘）為完善消費(fèi)體制機(jī)制，強(qiáng)化消費(fèi)糾紛源頭化解，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)社會協(xié)同共治，四川省市場監(jiān)督管理局、省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會聯(lián)合出臺《四川省消費(fèi)環(huán)節(jié)賠償先付指引（試行）》(以下簡稱《賠償先付指引》)。《賠償先付指引》于2022年10月17日正式實(shí)施。
“消費(fèi)環(huán)節(jié)賠償先付”是指場所、平臺經(jīng)營者與場所、平臺內(nèi)的銷售者或者服務(wù)者在雙方自愿的基礎(chǔ)上簽訂消費(fèi)者投訴賠償先付協(xié)議（條款），當(dāng)出現(xiàn)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，而銷售者或者服務(wù)者故意拖延處理或者無理拒絕賠付，以及因銷售者或者服務(wù)者撤場等情況導(dǎo)致消費(fèi)者無法獲得賠償時，由場所、平臺經(jīng)營者向消費(fèi)者進(jìn)行先行賠付。商場、市場和平臺經(jīng)營者向消費(fèi)者進(jìn)行賠償先付后，可以依法或者依約定向有關(guān)銷售者、服務(wù)者進(jìn)行追償。
《賠償先付指引》進(jìn)一步明確了場所、平臺經(jīng)營者在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的責(zé)任。規(guī)定“場所、平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營條件，建立健全內(nèi)部管理和售后服務(wù)體系，完善賠償先付制度，主動向社會公示賠償先付承諾及相關(guān)條件、流程、方式、范圍，積極處理消費(fèi)者合理訴求，嚴(yán)格履行賠償先付承諾”。同時，鼓勵場所、平臺經(jīng)營者與銷售者、服務(wù)者在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，實(shí)施場內(nèi)經(jīng)營資質(zhì)信用管理，建立消費(fèi)爭議保證金制度等工作制度。
《賠償先付指引》共16條，從賠償先付的范圍、條件、流程、方式及賠償先付企業(yè)的管理等方面進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。
賠償先付范圍主要包括：因商品、服務(wù)的數(shù)量或質(zhì)量問題而引起的商品或者服務(wù)價值損失；消費(fèi)合同中規(guī)定的違約金、賠償金；因售后、安裝等問題而給消費(fèi)者造成的損失；消費(fèi)合同中約定的其他適用于賠償先付的內(nèi)容。賠償先付方式主要包括對商品進(jìn)行修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還購貨款項(xiàng)和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失。
在賠償先付經(jīng)營者的管理方面，《賠償先付指引》規(guī)定，承諾賠償先付的場所、平臺經(jīng)營者，需向?qū)俚乜h（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會（消費(fèi)者協(xié)會）備案。屬地市場監(jiān)管部門和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會（消費(fèi)者協(xié)會）建立《賠償先付承諾單位名錄庫》并主動公開，實(shí)行動態(tài)管理；對停止?fàn)I業(yè)、履行承諾差或拒不履行承諾的場所、平臺經(jīng)營者，將其從《賠償先付承諾單位名錄庫》中移除。
《賠償先付指引》具有較強(qiáng)的操作性、示范性和引導(dǎo)性，將對指導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營、履行義務(wù)，降低消費(fèi)者維權(quán)成本，免除消費(fèi)后顧之憂，進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)糾紛源頭化解，營造放心舒心消費(fèi)環(huán)境發(fā)揮重要作用。
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