中國消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者賈珺）按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，2022年11月14日至18日，將開展首屆中國公平競爭政策宣傳周活動。11月14日，由北京市市場監(jiān)管局牽頭組織的首屆中國公平競爭政策宣傳周（北京場）活動（以下簡稱宣傳周）正式啟動。本次宣傳周主題是“統(tǒng)一大市場 公平競未來”。此次活動旨在大力培育和弘揚(yáng)公平競爭文化，營造有利于公平競爭的社會環(huán)境。
公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的核心，是激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力的內(nèi)在動力，是市場力量能否發(fā)揮的關(guān)鍵。長期以來，北京市堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施。以建設(shè)全國統(tǒng)一大市場為出發(fā)點(diǎn)，從公平競爭審查和競爭領(lǐng)域執(zhí)法兩大競爭政策工具入手，集中開展了一系列工作。
一是聚焦民生關(guān)切，維護(hù)公平競爭環(huán)境。據(jù)了解，2019年以來，北京市市場監(jiān)管部門辦結(jié)不正當(dāng)競爭類案件579件，罰沒款11665.3萬元；累計(jì)核查壟斷線索378個(gè)，結(jié)案14件，罰款金額1651萬元。
2021年以來，北京市反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)持續(xù)聚焦醫(yī)療、教育等群眾關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域，查處高端口腔耗材行業(yè)壟斷案，罰款912萬元；查處特許經(jīng)營及教培行業(yè)壟斷協(xié)議案，罰款94.24萬元。
根據(jù)《反壟斷法》，市場壟斷行為可以粗略分為壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和經(jīng)營者集中三種，而對具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中的審查主要由國家反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
2022年8月1日起，北京市市場監(jiān)督管理局受市場監(jiān)管總局委托，承接?xùn)|北、華北八個(gè)省市相關(guān)區(qū)域的部分適用簡易程序的經(jīng)營者集中反壟斷審查工作。截至2022年10月31日，已立案公示案件11件，審結(jié)案件9件，辦結(jié)商談3件，為提升全國經(jīng)營者集中案件審查效能貢獻(xiàn)了力量。
二是聚焦政府自律，推進(jìn)公平競爭審查。從2016年起，北京市、區(qū)兩級逐步組建起公平競爭審查工作聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級政策制定部門落實(shí)審查工作。經(jīng)過近5年的運(yùn)行，2022年4月《北京市公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度》再次修訂，“提格擴(kuò)容”后，成員單位由最初29家上升至38家，實(shí)現(xiàn)市政府組成部門全面覆蓋。
2020年以來，市級聯(lián)席會議逐步加大對政策制定機(jī)關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)力度，持續(xù)開展政策措施抽查檢查，2021年共計(jì)審查文件1312件，最終對54份問題文件制發(fā)了39份《整改建議書》，對發(fā)現(xiàn)的問題政策措施一律整改。
2022年，北京市政府首次將公平競爭審查工作首次納入市級行政機(jī)關(guān)績效考評，有力提升了審查工作的落實(shí)效果。
三是聚焦競爭倡導(dǎo)，弘揚(yáng)公平競爭文化。2020年以來，北京市著力加強(qiáng)智庫建設(shè)。在公平競爭審查和反壟斷執(zhí)法領(lǐng)域分別建立專家?guī)?，通過課題研究，專家研討等方式，提升公平競爭審查水平和執(zhí)法機(jī)構(gòu)壟斷風(fēng)險(xiǎn)識別、預(yù)警、防范能力。2021年起，市級聯(lián)席會議率先在抽查檢查中聘請第三方評估機(jī)構(gòu)參與審查，取得了良好成效。隨著專家?guī)斓慕⒑屯晟疲壳暗谌皆u估機(jī)構(gòu)已經(jīng)為東城、西城、朝陽等10個(gè)區(qū)級聯(lián)席會議及財(cái)政、發(fā)改等市級單位所使用，在增量審查、存量清理和疑難問題研究中發(fā)揮著越來越重要的作用。
北京市高度重視本次公平競爭政策宣傳周活動，北京市市場監(jiān)管部門精心組織，明確了宣傳目標(biāo)、宣傳重點(diǎn)和宣傳方式，以易于傳播、喜聞樂見、通俗易懂的方式，做好公平競爭政策集中宣傳工作。宣傳周期間，北京市各相關(guān)部門將開展線上線下集中宣傳活動，通過媒體、地鐵、公交等平臺投放公平競爭政策宣傳海報(bào)，廣泛宣傳《反壟斷法》《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)。
