中國消費者報福州訊（記者張文章）1月10日，福建省市場監(jiān)管局公告一起濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為案。廈門市翔安區(qū)建設(shè)與交通局因印發(fā)文件區(qū)別對待不同區(qū)域的市場主體被立案調(diào)查，目前該局已積極整改，廢止原文件，取消相關(guān)限制條件。
經(jīng)查，2019年5月10日，翔安區(qū)建設(shè)與交通局會同翔安區(qū)財政局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)翔安區(qū)必須招標限額以下工程項目招投標管理辦法的通知》，其中，第三條要求限額以下工程“單位建立預(yù)選承包商名錄庫的，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本區(qū)企業(yè)”；第五條要求投標人應(yīng)同時具備資格條件“企業(yè)法人工商注冊地在翔安區(qū)的企業(yè)且為區(qū)建筑業(yè)協(xié)會會員單位。當(dāng)本區(qū)企業(yè)具備前述資格條件的潛在投標人不足3家時應(yīng)當(dāng)放寬為企業(yè)法人工商注冊地在廈門市的企業(yè)”；第六條規(guī)定“限額以下工程招標代理機構(gòu)優(yōu)先選擇本區(qū)企業(yè)或在本區(qū)設(shè)有工商注冊分支機構(gòu)或有區(qū)內(nèi)招標項目代理經(jīng)驗的代理咨詢機構(gòu)”等。
福建省市場監(jiān)管局認為，當(dāng)事人印發(fā)文件區(qū)別對待不同區(qū)域的市場主體，影響區(qū)外具備資質(zhì)和工程建設(shè)能力的市場主體，在同等市場條件下進入翔安區(qū)限額以下工程招投標領(lǐng)域的公平競爭機會，違反了《反壟斷法》第四十二條“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評審標準或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制經(jīng)營者參加招標投標以及其他經(jīng)營活動”和第四十五條“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定”的規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。2022年5月20日，福建省市場監(jiān)管局依法對翔安區(qū)建設(shè)與交通局涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為進行立案調(diào)查。
調(diào)查期間，翔安區(qū)建設(shè)與交通局主動積極整改，向福建省市場監(jiān)管局提交整改報告，對招標限額以下工程發(fā)包方式進行進一步調(diào)整規(guī)范，取消相關(guān)限制條件，廢止原文件，重新印發(fā)新文件，并進行公告。
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