中國消費者報北京訊（記者賈珺）近日，北京市市場監(jiān)管局發(fā)布《2022年營商環(huán)境建設(shè)白皮書》。白皮書顯示，2022年，北京市市場監(jiān)管局在提升便利化水平、完善監(jiān)管機制、維護公平競爭、增強服務(wù)效能、助企紓困發(fā)展等方面開展一系列改革，極大地激發(fā)了市場主體活力，助力首都打造國際一流的營商環(huán)境高地。截至2022年12月底，北京市市場主體存量236.12萬戶，同比增長5.57%。2022年1—12月份，新設(shè)市場主體27.14萬戶，同比增長5.25%，其中，新設(shè)企業(yè)24.68萬戶，同比增長3.72%，新設(shè)個體工商戶2.42萬戶，同比增長23.54%。
構(gòu)建高效智能準入模式。試點市場主體登記確認制，修訂市場主體告知承諾制，實施除名標記制度，暢通企業(yè)名稱自主申報渠道，探索經(jīng)營范圍自主公示，推進住所登記智能化，深化“證照聯(lián)辦”改革，試點餐飲企業(yè)事前服務(wù)，優(yōu)化分支機構(gòu)辦理模式。2022年，已有超1萬戶市場主體通過確認制方式辦理登記注冊，1000余戶企業(yè)進行了經(jīng)營范圍自主公示，為近300戶企業(yè)提供了“證照聯(lián)辦”服務(wù)，辦理餐飲企業(yè)咨詢服務(wù)513戶次，全市96%以上的登記注冊業(yè)務(wù)通過信用承諾制辦理。
打造規(guī)范精準監(jiān)管體系。創(chuàng)新監(jiān)管機制，開展“6+4”一體化綜合監(jiān)管試點；加強風險分類管理；加強食品安全、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、廣告導向等重點領(lǐng)域監(jiān)管；強化公平競爭審查、加強反壟斷合規(guī)指導，構(gòu)建公平有序市場環(huán)境；出臺不予實施行政強制措施清單、審慎經(jīng)營異常名錄管理等柔性監(jiān)管舉措。已在31個場景建立行業(yè)主管牽頭、歸口部門負責的一體化綜合監(jiān)管機制；2022年，針對“信用風險較高”以上等級市場主體開展部門聯(lián)合抽查檢查2.76萬戶。輕微免罰政策實施以來全市市場監(jiān)管系統(tǒng)依法不予行政處罰案件3917件，免罰金額約1.7億元。針對疫情期間市場主體無法按時年報或暫時失聯(lián)情況，采取審慎經(jīng)營異常名錄管理等柔性管理措施，已有14471戶市場主體移出經(jīng)營異常名錄，實現(xiàn)信用修復。
實施高效規(guī)范執(zhí)法。推進跨部門跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)同，與天津河北簽訂《京津冀營商環(huán)境一體化發(fā)展框架協(xié)議監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域子協(xié)議》；開展涉企違規(guī)收費執(zhí)法，2022年全市推動向市場主體退還（含核免、整改）各類費用超7.08億元，惠及市場主體近1.5萬戶；建立知識產(chǎn)權(quán)案件繁簡分流制度，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)類案件平均辦案時限壓縮超20%。
助力市場主體高質(zhì)量發(fā)展。培育先進標準 ，提供計量支撐，開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。全市31個企業(yè)標準上榜國家企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”名單，101家企業(yè)的117項標準實現(xiàn)對標；新建4家產(chǎn)業(yè)、能源計量中心，發(fā)布18項地方計量技術(shù)規(guī)范和6項京津冀共建計量技術(shù)規(guī)范；截至2022年底，累計質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”平臺數(shù)量達10個，已服務(wù)各類企業(yè)4000余次。
提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、智能化、便利化水平。深化市場主體登記智慧網(wǎng)辦，推進市場監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)字服務(wù)建設(shè)，特種設(shè)備作業(yè)人員證書電子化管理，簡化檢驗檢測機構(gòu)人員信息變更辦理流程，試點CCC免辦自我承諾便捷通道。截至2022年12月底，85余萬戶企業(yè)通過全程電子化辦理企業(yè)開辦，全程網(wǎng)辦率超95%；已有約17.51萬人通過線上領(lǐng)取特種設(shè)備作業(yè)人員電子證書。
助企紓困，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。推行歇業(yè)備案制，開展企業(yè)許可證延期工作，利用信息技術(shù)手段開展遠程核查。截至2022年12月底，全市歇業(yè)市場主體存量320戶；共有17家企業(yè)通過告知承諾方式在線辦理了工業(yè)產(chǎn)品許可證延續(xù)、變更等業(yè)務(wù)；95家企業(yè)分別享受食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證有效期屆滿自動順延；通過遠程核查的方式為4家保健食品生產(chǎn)企業(yè)辦理了許可核查。
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