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中國消費(fèi)者報報道 近年來，家裝行業(yè)消費(fèi)投訴量不斷上升，行業(yè)到底存在哪些難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)？為此，安徽省消保委與合肥市消保委聯(lián)合對合肥家庭裝飾裝潢市場進(jìn)行調(diào)查。3月22日，安徽省消保委發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，家裝行業(yè)消費(fèi)者滿意度較低，一些誠信缺失的商家存在施工工藝質(zhì)量打折、拖延工期、合同設(shè)陷阱、承諾不兌現(xiàn)，甚至關(guān)門“跑路”等問題，消費(fèi)者合法權(quán)益屢受侵害。

安徽省消保委聯(lián)合合肥市消保委采取家裝工地探訪和線上線下問卷相結(jié)合的方式，對合肥市區(qū)10個住宅小區(qū)的180個家庭裝修工地進(jìn)行探訪，向發(fā)現(xiàn)有問題的家裝企業(yè)發(fā)放勸誡書85件，向存在隱患的項(xiàng)目業(yè)主發(fā)放溫馨提示142件，現(xiàn)場聯(lián)系裝修公司36次，直接解決問題47件。同時，發(fā)放調(diào)查問卷2000份，收回有效調(diào)查問卷1455份。

資質(zhì)參差不齊  工程質(zhì)量頑疾多

家裝公司資質(zhì)參差不齊，“游擊隊(duì)”式裝修隊(duì)伍占據(jù)市場高位。安徽省消保委對180個家裝工地進(jìn)行現(xiàn)場探訪發(fā)現(xiàn)，有資質(zhì)的家裝公司裝修、“游擊隊(duì)”裝修、戶主自行裝修的市場份額占比分別為38：42：20。在工地整體形象、文明施工、安全防護(hù)、施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障等方面，不規(guī)范公司占被調(diào)查工地的76%。

管理不善，工程質(zhì)量頑疾多。調(diào)查顯示，有42.48%的消費(fèi)者表示家裝工程中存在管理不善、技術(shù)不標(biāo)準(zhǔn)等問題。180家被調(diào)查的家裝工地，存在問題的有237處，主要問題包括工程開工前未做房屋交接驗(yàn)收、施工圖紙不規(guī)范、亂拆亂建、滲漏、開裂等。

品牌口碑認(rèn)可度低，行業(yè)面臨信任危機(jī)。調(diào)查顯示，僅13.88%的消費(fèi)者在選擇家裝公司時，表示比較關(guān)心品牌形象；對裝修過程及其注意事項(xiàng)很了解，有信心裝出自己想要結(jié)果的消費(fèi)者占比15.94%；在裝修中或裝修結(jié)束后，對裝修公司或游擊隊(duì)的服務(wù)質(zhì)量評價中，21.79%消費(fèi)者認(rèn)可裝修公司、14.57%消費(fèi)者認(rèn)可游擊隊(duì)。優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)市場占有率低，消費(fèi)者對于家裝企業(yè)難辨優(yōu)劣、選擇困難，行業(yè)亟須建樹品牌信任。

重要條款約定不清  售后服務(wù)不規(guī)范

重要條款約定不清，合同履行存隱患。調(diào)查顯示，48.52%的消費(fèi)者反映存在合同重要條款約定不清的問題，包括合同中沒有工程細(xì)致報價、沒有標(biāo)明主輔材的品牌和單價、施工質(zhì)量規(guī)范合同未注明標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、口頭承諾不寫入合同、變更項(xiàng)目不重新訂立合同、一些不法企業(yè)惡意增漏項(xiàng)等。由于約定不清，一旦出現(xiàn)糾紛，消費(fèi)者舉證難、追責(zé)難。

質(zhì)量問題層出不窮，四成消費(fèi)者遇過“坑”。調(diào)查顯示，42.27%的消費(fèi)者反映家裝消費(fèi)糾紛存在產(chǎn)品質(zhì)量問題，包括產(chǎn)品等級劃分不規(guī)范、使用過期產(chǎn)品、偷工減料等行為導(dǎo)致合格品充當(dāng)優(yōu)等品、山寨貨冒充品牌貨、低檔基材替換優(yōu)質(zhì)基材等問題。

敷衍塞責(zé)，售后服務(wù)不規(guī)范。調(diào)查顯示，53.33%的消費(fèi)者表示不滿意裝修公司的服務(wù)保障，包括重銷售輕服務(wù)，遇到問題經(jīng)營者以各種理由推諉、拖延和拒絕。

維權(quán)成本高  “跑路”現(xiàn)象頻發(fā) 

現(xiàn)場探訪和問卷調(diào)查顯示，出現(xiàn)消費(fèi)糾紛時，一些裝修公司不認(rèn)可其裝修工程或產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，要求消費(fèi)者提供權(quán)威第三方檢測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報告；一些鑒定費(fèi)用動輒幾千元甚至上萬元，導(dǎo)致消費(fèi)者維權(quán)成本高。現(xiàn)場探訪和問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有裝修公司存在“跑路”現(xiàn)象，其中不乏影響力較大的互聯(lián)網(wǎng)家裝公司。目前，家裝市場的一般操作流程是消費(fèi)者簽訂裝修合同后，需要繳納40%至60%的工程款，一旦裝修公司跑路，消費(fèi)者預(yù)交的工程款難以追回。

針對調(diào)查中存在的問題，安徽省消保委提出以下幾點(diǎn)建議：

一是鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)自律，化解行業(yè)難點(diǎn)問題。針對家裝從業(yè)門檻低、公司資質(zhì)參差不齊、游擊隊(duì)裝修占比較多的問題，要構(gòu)建誠信體系，鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)自律，培育行業(yè)頭部優(yōu)質(zhì)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)誠信守諾、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。建議行業(yè)內(nèi)推廣示范合同文本，加強(qiáng)驗(yàn)收監(jiān)督，進(jìn)一步完善家裝工作流程，指導(dǎo)和約束家裝產(chǎn)品提供者。同時，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)家裝行業(yè)的立法立標(biāo)工作，制定行之有效的監(jiān)督管理辦法。此外，成立獨(dú)立的第三方家裝監(jiān)督專業(yè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對家裝行業(yè)裝修工程的監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)守法誠信，提高行業(yè)消費(fèi)者滿意度。

二是加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范交易行為，化解消費(fèi)痛點(diǎn)問題。經(jīng)營者要主動提供規(guī)范文本，對品牌、價格、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)約定,對重要內(nèi)容要盡到必要的提示義務(wù)，充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)，需要進(jìn)一步約定的，須和消費(fèi)者達(dá)成約定。針對產(chǎn)品質(zhì)量問題多發(fā)的情況，主管部門和行業(yè)組織應(yīng)發(fā)揮作用，加強(qiáng)監(jiān)督和動態(tài)管理，對家裝企業(yè)分級分層管理、加強(qiáng)信用評估，引導(dǎo)消費(fèi)者放心消費(fèi)。工程監(jiān)理部門要切實(shí)履行責(zé)任，特別是在質(zhì)量安全環(huán)節(jié)上的管理，防止劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入家裝環(huán)節(jié)，讓消費(fèi)者避免驗(yàn)收及交付環(huán)節(jié)套路。

三是加強(qiáng)社會共治，解決維權(quán)堵點(diǎn)問題。針對責(zé)任認(rèn)定門檻高的問題，落實(shí)經(jīng)營者先行墊付制度和責(zé)任倒置制度。檢測、鑒定費(fèi)用由經(jīng)營者先行墊付；消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起6個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵、發(fā)生爭議的，由經(jīng)營者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。建議第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)一步降低門檻和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，為檢測、檢驗(yàn)提供便利條件。針對裝修公司跑路問題，加強(qiáng)信用監(jiān)管，建立黑名單制度和家裝預(yù)付金第三方托管制度。對跑路的公司法定代表人、主要股東列入信用清單。消費(fèi)者與裝修公司簽訂家裝合同后，先行將裝修款交付第三方平臺托管，第三方平臺再依據(jù)協(xié)議按照工程進(jìn)度分期將款項(xiàng)支付給裝修公司。第三方資金托管對于業(yè)主來說，不但實(shí)現(xiàn)了“先裝修，后付款”，還因?yàn)樵黾恿酥匾こ坦?jié)點(diǎn)驗(yàn)收，倒逼裝修公司提升工程質(zhì)量。

安徽省消保委還提醒消費(fèi)者要注意查看企業(yè)資質(zhì)，勿信不實(shí)宣傳和虛假承諾，注意規(guī)避無固定辦公場所、無規(guī)范合同文本的小規(guī)模公司。盡量簽訂規(guī)范合同，細(xì)化合同要求、有效檢查驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)問題時及時保存證據(jù)，與經(jīng)營者協(xié)商；協(xié)商不成的，及時向消保委或有關(guān)行政部門投訴，也可以到法院提起訴訟。（陶維）