中國消費(fèi)者報北京訊（記者賈珺）優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沃土，近年來，北京市市場監(jiān)管局以解決企業(yè)訴求和問題為導(dǎo)向，連續(xù)4年出臺優(yōu)化營商環(huán)境工作方案，在深化市場準(zhǔn)入制度改革、完善監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制、營造公平競爭市場環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、強(qiáng)化法治保障等方面，推出百余項重點(diǎn)措施，鼓勵、支持、引導(dǎo)、保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展，為廣大民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供更好條件和更大舞臺。
“先辦總公司和分公司的營業(yè)執(zhí)照，再辦總公司和分公司的食品經(jīng)營許可證，想著怎么也得半個月，沒想到一天就全辦完了?！苯?，北京萬業(yè)佳餐飲管理有限公司高女士拿著剛領(lǐng)到的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證和綜合許可憑證感嘆道。
據(jù)了解，北京市市場監(jiān)管局在東城區(qū)推行“證照聯(lián)辦+一照多址+一證多址+一業(yè)一證”辦理模式。當(dāng)天，高女士在東城區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳“證照聯(lián)辦”專窗一次性提交了營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證新辦申請，后臺并聯(lián)審批，同步出件。完成總公司設(shè)立后，高女士繼續(xù)為分公司申請營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可。根據(jù)“一照多址”政策，經(jīng)營主體設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，可以申請在經(jīng)營主體的營業(yè)執(zhí)照上注明分支機(jī)構(gòu)住所，不需再單獨(dú)申請營業(yè)執(zhí)照。此后，該公司及其分支機(jī)構(gòu)僅需在經(jīng)營場所公示加載了分支機(jī)構(gòu)地址的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證或綜合許可憑證，即可開展經(jīng)營活動，實現(xiàn)“一照”“一證”準(zhǔn)入又準(zhǔn)營。
通過改革，北京市企業(yè)開辦已全面進(jìn)入“一表填報、一網(wǎng)提交、一窗辦理、一天全辦好、一照通用”的“一時代”。依托“e窗通”平臺實現(xiàn)申請營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、領(lǐng)用發(fā)票及“五險一金”用工信息采集一次辦理；實現(xiàn)企業(yè)開辦“全環(huán)節(jié)、不見面、零成本”，全類別主體一網(wǎng)通辦、一日辦結(jié)。以“一次辦好”為標(biāo)準(zhǔn)，目前“證照聯(lián)辦”模式已推廣至醫(yī)療器械銷售、藥店、餐飲店、飲品、超市（便利店）、書店、門診部、民辦幼兒園、會計師事務(wù)所等11個場景，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可“一次申請、并聯(lián)審批、同步領(lǐng)取”，實現(xiàn)證照“一設(shè)全設(shè)、一變?nèi)?、一銷全銷”，最大限度減少企業(yè)跑動次數(shù)。針對民營企業(yè)發(fā)展中面臨的融資難融資貴和退出成本高等難題，北京市市場監(jiān)管局探索“支持知識產(chǎn)權(quán)使用權(quán)出資”，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入成本；優(yōu)化企業(yè)注銷審批，將企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”納入“e窗通”改造，在“e窗通”實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)、社會保險登記等注銷事項“一網(wǎng)通辦”，便利經(jīng)營主體快速退出。
北京市市場監(jiān)管局著力促進(jìn)經(jīng)營主體平等發(fā)展，確保包含民營企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體開展經(jīng)濟(jì)活動權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，保障市場在資源配置中起決定性作用，維護(hù)首都首善一流市場競爭環(huán)境。
為進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)與管理水平，營造公平有序的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境，3月10日，豐臺區(qū)市場監(jiān)管局與阿里本地生活（餓了么）本著“信息互通、資源共享、政企聯(lián)動、協(xié)作共治”的原則，簽訂《推進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、高水平治理合作協(xié)議》，建立平臺內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者處罰信息互通機(jī)制。通過“紅盾云橋”“數(shù)信通”系統(tǒng)，實現(xiàn)線上辦案“一鍵協(xié)查”，提升日常監(jiān)督執(zhí)法效率，打造公平有序的競爭環(huán)境。北京市市場監(jiān)管局持續(xù)宣傳《北京市平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷合規(guī)指引》，列舉12個真實案例和8個模擬示例，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下反壟斷領(lǐng)域的二選一、算法合謀、大數(shù)據(jù)殺熟、用戶數(shù)據(jù)共享、平臺封禁行為等進(jìn)行剖析，對經(jīng)營者作出15處風(fēng)險預(yù)警提示。目前，北京市市場監(jiān)管局正加緊制定平臺算法反壟斷合規(guī)指引，預(yù)防和制止平臺企業(yè)利用數(shù)據(jù)算法實施壟斷行為，推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
以專精特新中小微企業(yè)和民營企業(yè)為重點(diǎn)，深入實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)“惠百城助萬企”活動，提供可靠性試驗驗證、計量測試、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)支撐服務(wù)。2022年，在朝陽區(qū)、海淀區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)新掛牌成立6個質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)，全市累計達(dá)到11個，服務(wù)企業(yè)4000余次。今年以來，北京市初步建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)信息庫，共計服務(wù)企業(yè)信息錄入253家。
根據(jù)北京市政府發(fā)布《北京市標(biāo)準(zhǔn)化辦法》，鼓勵企業(yè)聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式創(chuàng)制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，培育壯大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，自我聲明公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4萬余項，在京單位共發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)2萬余項。按照《實施首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略補(bǔ)助資金管理辦法》，積極發(fā)揮資金導(dǎo)向作用，2022年對105家單位的144個項目給予1500萬元支持。發(fā)揮“3+X”標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域協(xié)作模式，共同制定京津冀協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)。今年以來，已在消防、工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)布京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)3項，累計發(fā)布81項京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)。
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