近日，在中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的第13屆中國(guó)汽車論壇上，16家汽車生產(chǎn)企業(yè)共同發(fā)布承諾書，其中第一條內(nèi)容提到 “不以非正常價(jià)格擾亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序”。該內(nèi)容引發(fā)網(wǎng)友熱議“搞價(jià)格同盟本身就違法”。7月8日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)在其官網(wǎng)發(fā)布聲明稱，協(xié)會(huì)認(rèn)識(shí)到，承諾書中“不以非正常價(jià)格擾亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序”涉及“價(jià)格”表述，表意不當(dāng)，有違《反壟斷法》精神，現(xiàn)發(fā)布聲明：將上述條款從承諾書中刪除。（據(jù)7月9日《北京青年報(bào)》報(bào)道）
《反壟斷法》規(guī)定，禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成“固定或者變更商品價(jià)格”等壟斷協(xié)議。16家主流車企具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，占據(jù)絕大多數(shù)市場(chǎng)份額，在市場(chǎng)上的地位舉足輕重，也擁有大量話語(yǔ)權(quán)。這些車企聯(lián)合發(fā)布含有“不以非正常價(jià)格擾亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序”內(nèi)容的承諾書，盡管打著維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的旗號(hào)，但實(shí)際上卻暗含著限制、約束車企自由定價(jià)的意圖。根據(jù)《反壟斷法》第十六條，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為都屬于壟斷協(xié)議。顯然，車企的上述承諾是一種聯(lián)合決定或協(xié)同行為，涉及“價(jià)格”表述內(nèi)容能夠起到固定汽車價(jià)格的違法效果，排除、限制了汽車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，具備了壟斷協(xié)議的形式要件和實(shí)質(zhì)要件。
近年來(lái)，汽車市場(chǎng)不太景氣，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化。為了消化庫(kù)存，為了搶奪市場(chǎng)份額，為了生存發(fā)展，今年以來(lái)，多數(shù)車企都采取了降價(jià)措施，推出了降價(jià)促銷活動(dòng)，有的車企降價(jià)幅度非常大。車企的輪番降價(jià)雖然起到了一定的促銷效果，但也壓縮了車企的利潤(rùn)，甚至讓車企賠本賺吆喝，讓車企感到了割肉之痛。16家主流車企聯(lián)合承諾“不以非正常價(jià)格擾亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序”，真實(shí)用意就是達(dá)成價(jià)格默契，減少降價(jià)促銷活動(dòng)，把汽車價(jià)格聯(lián)合控制在一個(gè)“合理”范圍內(nèi)。無(wú)疑，這樣的價(jià)格默契觸碰了法律底線，損害了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。
正常的價(jià)格來(lái)自市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)而非企業(yè)聯(lián)合承諾，更非壟斷。由壟斷協(xié)議生成的所謂“正?！眱r(jià)格才是法律意義和市場(chǎng)意義上的非正常價(jià)格，才站在了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)立面，才會(huì)侵犯車企的合法權(quán)益、影響汽車市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。汽車產(chǎn)品執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，無(wú)論是降價(jià)促銷，還是維持價(jià)格不變、漲價(jià)，只要在法律底線之上，均在車企自主定價(jià)權(quán)的范疇內(nèi)，均是正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，均應(yīng)得到法律以及行業(yè)慣例的認(rèn)可和保護(hù)。
任何市場(chǎng)都需要通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)來(lái)檢驗(yàn)企業(yè)的成色，發(fā)現(xiàn)強(qiáng)者和弱者，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，而正常的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)等都是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一部分。中汽協(xié)作為汽車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該尊重順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)則和法律規(guī)則，在強(qiáng)化行業(yè)自律的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)引導(dǎo)車企使用降價(jià)、提升產(chǎn)品性能、豐富產(chǎn)品體驗(yàn)、優(yōu)化售后服務(wù)等手段依法競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中找位置，在競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)新，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展。
從這個(gè)意義上說(shuō)，中汽協(xié)不僅應(yīng)該刪除車企聯(lián)合承諾書中的涉及“價(jià)格”表述、涉嫌壟斷的條款，還應(yīng)監(jiān)督車企恪守法律底線，擯棄價(jià)格默契等實(shí)質(zhì)性破壞公平競(jìng)爭(zhēng)行為。（李英鋒）
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