中國(guó)消費(fèi)者報(bào)福州訊（記者張文章）記者近日從福建省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，今年以來(lái)，該局積極開(kāi)展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，圍繞民生領(lǐng)域壟斷堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)藥、公用事業(yè)、汽車(chē)、日用消費(fèi)品、建材等領(lǐng)域的壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位問(wèn)題，教育醫(yī)療、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的行政性壟斷問(wèn)題開(kāi)展集中整治，組織全省各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)排查深挖涉嫌壟斷線(xiàn)索，調(diào)集執(zhí)法資源全面開(kāi)展線(xiàn)索核查，目前共組織核查壟斷線(xiàn)索14件，立案查處5件壟斷案件。
在預(yù)防、制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為方面，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)行政機(jī)關(guān)或具有公共管理職能的組織出臺(tái)的政策文件，凡是涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施，均要求政策制定機(jī)關(guān)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查；將公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作納入省委法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建指標(biāo)考核和省政府績(jī)效考評(píng)體系，加強(qiáng)重大政策會(huì)商和監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)籌；建立健全抽查、重大政策措施會(huì)審、舉報(bào)投訴回應(yīng)、第三方評(píng)估等制度；指導(dǎo)福建各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以政策措施增量審查、存量清理為手段，減少政府部門(mén)通過(guò)政策措施對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的不當(dāng)干預(yù)，有效遏制市縣層面地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等行政性壟斷行為易發(fā)的態(tài)勢(shì)。
在指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)建設(shè)方面，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指導(dǎo)，重點(diǎn)走進(jìn)公用企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、大型企業(yè)、與民生利益密切關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，了解企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)需求、為企業(yè)答疑解惑，提高企業(yè)守法自律經(jīng)營(yíng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)能力；靈活運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政約談、提醒告誡等手段，向有違法行為苗頭企業(yè)發(fā)放《企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提醒書(shū)》等，及時(shí)提醒企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)企業(yè)自查整改，防止出現(xiàn)壟斷或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；到各行業(yè)協(xié)會(huì)座談?wù){(diào)研，研究相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況評(píng)估工作，分析研判行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，及時(shí)指導(dǎo)加強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)自律；加強(qiáng)以案釋法，在辦理每一起案件后及時(shí)召開(kāi)行政指導(dǎo)會(huì)、合規(guī)指導(dǎo)會(huì)，督促指導(dǎo)當(dāng)事人采取有效整改措施恢復(fù)相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，取得查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。2023年4月，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)福建省爆破器材行業(yè)協(xié)會(huì)組織會(huì)員企業(yè)達(dá)成壟斷協(xié)議案作出行政處罰決定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，對(duì)該爆破協(xié)會(huì)處罰款40萬(wàn)元，對(duì)3家會(huì)員企業(yè)分別處罰款20萬(wàn)元。該案入選了市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)典型案例。
福建省市場(chǎng)監(jiān)管局積極打造競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)普法宣傳“四進(jìn)”工作品牌，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指導(dǎo)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)協(xié)會(huì)、進(jìn)平臺(tái)”普法活動(dòng)，將反壟斷執(zhí)法與普法宣傳教育相結(jié)合，樹(shù)立并倡導(dǎo)“壟斷阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、反壟斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的正確認(rèn)識(shí)。在關(guān)系國(guó)計(jì)民生、競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題多發(fā)、社會(huì)關(guān)注度高的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，通過(guò)組建宣講團(tuán)、上門(mén)培訓(xùn)、政策解讀、列入黨校培訓(xùn)內(nèi)容等方式，讓行政機(jī)關(guān)、經(jīng)營(yíng)主體更準(zhǔn)確更深刻理解強(qiáng)化反壟斷工作的戰(zhàn)略意圖，切實(shí)增強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)理念。
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