中國消費者報長春訊（記者李洪濤）記者近日從吉林省市場監(jiān)管廳了解到，為貫徹落實關于加強反壟斷、破除地方保護和行政性壟斷的重要決策部署，該廳從3月至12月在全省范圍內(nèi)開展民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動，聚焦民生重點領域，查處壟斷行為。
吉林省市場監(jiān)管廳加強壟斷協(xié)議執(zhí)法，聚焦建材、日用消費品、汽車、醫(yī)藥等重點領域，加大對固定價格、限制產(chǎn)量、分割市場等橫向壟斷協(xié)議案件的查處力度，加強對縱向壟斷協(xié)議行為執(zhí)法，加強對行業(yè)協(xié)會組織和參與壟斷行為的監(jiān)管。深化濫用市場支配地位行為執(zhí)法，聚焦原料藥等壟斷問題多發(fā)領域，嚴格依法查處不公平高價、拒絕交易、附加不合理交易條件等行為。聚焦公用事業(yè)等自然壟斷領域，重點整治限定交易、搭售、附加不合理交易條件等行為。聚焦數(shù)字經(jīng)濟、知識產(chǎn)權等領域，加強反壟斷常態(tài)化監(jiān)管。在專項行動中，該廳強化制止濫用行政權力排除、限制競爭行為執(zhí)法。聚焦公用事業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、工程建設、保險、政府采購、招投標等重點行業(yè)和領域，重點查處濫用行政權力妨礙商品自由流通、排斥或者限制外地經(jīng)營者、限定或者變相限定交易、制定含有排除、限制競爭內(nèi)容規(guī)定等行為。
反壟斷業(yè)務培訓現(xiàn)場。資料圖片
據(jù)介紹，吉林省實現(xiàn)了省級聯(lián)席會議提格擴容，成員單位增至42家，累計審查涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟活動政策措施文件10萬余份。該省10個市（州）、60個縣（市、區(qū)）全部制定公平競爭審查制度，實現(xiàn)省、市、縣三級政府及部門全覆蓋。吉林省市場監(jiān)管廳完善工作機制，發(fā)布《經(jīng)營者競爭合規(guī)指南》地方標準，建立抽查、交叉檢查、舉報處理和回應機制，及時糾正排除、限制競爭政策措施，聯(lián)席會議成員單位全部制定公平競爭內(nèi)部審查程序，制度效能顯著提升。
市場監(jiān)管總局確定吉林省為重大政策措施公平競爭審查會審試點之一。吉林省印發(fā)《關于加強公平競爭審查防止濫用行政權力排除、限制競爭行為的通知》，深入推進公平競爭審查制度落實，防止出臺排除、限制競爭的政策措施，三市四縣一區(qū)同步開展公平競爭審查試點工作，已對17份省級重大政策措施提出會審建議，著力營造公平競爭的市場環(huán)境。強化考核評估，將公平競爭審查制度納入政府績效考評、營商環(huán)境評價指標體系和地市級人民政府質(zhì)量工作評價等全口徑考核。啟動第三方評估，覆蓋419個部門，抽查1萬余份文件，督促整改41份問題文件，國家抽查檢查中問題文件發(fā)生率同比降低50%。
記者在采訪中了解到，吉林省市場監(jiān)管廳反壟斷執(zhí)法取得新突破。聚焦規(guī)范平臺經(jīng)濟秩序，該廳會同吉林省委網(wǎng)信辦召開了規(guī)范平臺經(jīng)濟秩序行政指導會，提出平臺企業(yè)反壟斷合規(guī)提示，26家平臺企業(yè)代表共同簽署合規(guī)經(jīng)營倡議書。聚焦深化民生領域執(zhí)法，查辦遼源市11家機動車檢測公司壟斷協(xié)議案，3次組織開展制止濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動，查處和糾正行政性壟斷案件16起。
吉林省市場監(jiān)管廳持續(xù)暢通舉報渠道，認真傾聽經(jīng)營主體的意見建議，歡迎社會各界舉報涉嫌壟斷行為。針對群眾反映的長春汽車代駕行業(yè)存在價格戰(zhàn)、無序競爭狀況開展調(diào)研，執(zhí)法人員實地走訪9家代駕服務公司，明確代駕公司經(jīng)營模式、接單模式和計費模式，了解代駕行業(yè)存在的招工難、貸款難、低價競爭、依法經(jīng)營意識淡薄等問題。在調(diào)研中，核實多家代駕公司涉嫌達成壟斷協(xié)議有關線索，并及時對相關經(jīng)營者開展反壟斷提醒告誡，強化經(jīng)營者公平競爭意識，主動規(guī)范自身經(jīng)營行為，增強防范化解壟斷違法風險的能力。
吉林省市場監(jiān)管廳以解決具體問題、服務企業(yè)發(fā)展為主線，為企業(yè)解決實際問題。通化某藥企生產(chǎn)注射液用原料藥自2022年底被上游原料藥企業(yè)控制供應，企業(yè)經(jīng)多次談判未果被迫接受上游企業(yè)不合理要求。今年7月，該廳反壟斷處與原料藥供應所在地省級市場監(jiān)管局聯(lián)合行動，赴該藥企核查有關情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困境，目前該企業(yè)部分原料藥來源已得到解決并恢復生產(chǎn)。
