中國(guó)消費(fèi)者報(bào)南寧訊（記者顧艷偉）近日，廣西壯族自治區(qū)柳州市柳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)某糖果攤未取得食品經(jīng)營(yíng)許可銷售散裝食品行為作出不予處罰決定。這是自今年1月27日市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）》以來(lái)，柳州市開(kāi)出的首張“免罰單”。
2月25日，柳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在日常巡查中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)某糖果攤貨柜上有待售的散裝花生和瓜子，但經(jīng)營(yíng)者并未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)調(diào)查，該糖果攤之前只銷售預(yù)包裝糖果和餅干，為拓寬銷路，今年2月中旬開(kāi)始購(gòu)入散裝花生和瓜子用于銷售。經(jīng)營(yíng)者得知其行為違法后，主動(dòng)停止散裝食品的經(jīng)營(yíng)，并積極辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。
經(jīng)查實(shí)，糖果攤未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事散裝食品（花生、瓜子）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，違反了《食品安全法》第三十五條第一款和《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第四條第一款的規(guī)定，但該糖果攤當(dāng)事人初次違法，違法行為輕微，且立即自行停止違法行為，未發(fā)生食品安全事故。因此，當(dāng)事人上述情形符合《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》第1項(xiàng)規(guī)定的免予處罰條件，柳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，依法不予處罰并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了教育和普法宣傳。
柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門運(yùn)用“首違不罰”“輕微免罰”清單，推行柔性執(zhí)法，為廣大經(jīng)營(yíng)者提供糾錯(cuò)與成長(zhǎng)的空間，為經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造更加寬松、包容的營(yíng)商環(huán)境，充分體現(xiàn)了執(zhí)法力度與溫度的有機(jī)融合，將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力。
這位負(fù)責(zé)人表示，“容錯(cuò)”絕不意味著“免責(zé)”，柔性執(zhí)法也并非放松監(jiān)管要求。對(duì)涉及食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備安全等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉及健康安全、主觀惡意明顯或造成惡劣社會(huì)影響的違法行為，柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局將堅(jiān)決予以打擊，依法從嚴(yán)懲處，絕不姑息，切實(shí)維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
下一步，柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)深入踐行“執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展”理念，通過(guò)建立“預(yù)警提示+行政指導(dǎo)+容缺執(zhí)法”工作機(jī)制，將監(jiān)管重心前移，在服務(wù)型執(zhí)法模式上持續(xù)推進(jìn)。
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