“我在抖音刷到過‘紅黑榜’，非常好”“澄城的餐飲業(yè)衛(wèi)生干凈多了，跟以前比變化大了”……近年來，澄城縣市場監(jiān)管局以餐飲食品安全為抓手，推出“澄城餐飲眼見為‘食’紅黑榜”制度，探索出一條保障食品安全的新路子，維護(hù)了廣大人民群眾“舌尖上的安全”。（11月13日《中國消費(fèi)者報(bào)》）
消費(fèi)者主要通過現(xiàn)場觀察、明廚亮灶以及其他消費(fèi)者的評(píng)價(jià)信息、監(jiān)管部門公布的信息等大致了解餐飲經(jīng)營者的相關(guān)行為是否規(guī)范，評(píng)估經(jīng)營者的遵法守信情況，由于明廚亮灶的視角范圍有限，經(jīng)營者的相關(guān)不規(guī)范操作行為具有隱蔽性、一過性，餐飲服務(wù)場所呈現(xiàn)給消費(fèi)者的多為表面狀況，消費(fèi)者獲得的信息有限。對(duì)于點(diǎn)外賣的消費(fèi)者而言，獲得的餐飲經(jīng)營信息就更少了。
餐飲“紅黑榜”是升級(jí)版“明廚亮灶”，給消費(fèi)者提供了觀察了解餐飲經(jīng)營信息的官方“窗口”。有了餐飲“紅黑榜”，消費(fèi)者就可以看“榜”下菜碟。市場監(jiān)管部門把亮照經(jīng)營、明廚亮灶、餐具整潔、環(huán)境衛(wèi)生、著裝規(guī)范的餐飲經(jīng)營者列入“紅榜”，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布，把存在環(huán)境衛(wèi)生差、后廚臟亂、原材料隨意擺放、無“三防”設(shè)施、生熟食不分等問題的餐飲經(jīng)營者通過“黑榜”曝光，向消費(fèi)者提供了由監(jiān)管公信力背書的餐飲經(jīng)營評(píng)價(jià)信息，讓消費(fèi)者的知情權(quán)更豐滿，心里更有底數(shù)。在此基礎(chǔ)上，消費(fèi)者選擇餐飲服務(wù)會(huì)更精準(zhǔn)，更符合食品安全需求。
餐飲“紅黑榜”是一份食品安全監(jiān)督榜。《食品安全法》明確：縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新……顯然，餐飲“紅黑榜”也體現(xiàn)了許可頒發(fā)、監(jiān)督檢查等信息，也是食品安全信用檔案的一部分。監(jiān)管部門發(fā)布餐飲“紅黑榜”于法有據(jù)。
“紅榜”對(duì)餐飲經(jīng)營者是一種肯定和激勵(lì)，可以給經(jīng)營者的商業(yè)信譽(yù)加分，提升經(jīng)營者的關(guān)注度和消費(fèi)流量?！昂诎瘛眲t是一種直截了當(dāng)?shù)摹安钤u(píng)”，可以給經(jīng)營者的商業(yè)信譽(yù)減分，并直接影響消費(fèi)者的選擇和經(jīng)營者的營銷情況。當(dāng)然，監(jiān)管部門會(huì)安排專人對(duì)上“黑榜”的餐飲經(jīng)營者進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)管，區(qū)別情節(jié)給予限時(shí)整改或停業(yè)整改處罰，監(jiān)督問題整改到位，并通過整改前后圖片對(duì)比等方式讓民眾直觀地感受整改效果，既解決“黑榜”背后的問題，也能提振消費(fèi)信心。餐飲“紅黑榜”可以通過負(fù)面典型倒逼餐飲經(jīng)營者增強(qiáng)自律意識(shí)，恪守法律底線和誠信底線，規(guī)范經(jīng)營行為；通過正面典型引導(dǎo)餐飲經(jīng)營者對(duì)標(biāo)法律要求和消費(fèi)者需求，不斷夯實(shí)細(xì)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)食品安全管理制度，全面提升經(jīng)營服務(wù)規(guī)范化水平。
知情權(quán)是選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的必要前提和保障。近年來，消費(fèi)者對(duì)餐飲經(jīng)營知情權(quán)有了越來越高的要求，而餐飲“紅黑榜”契合了消費(fèi)者的知情需求。餐飲“紅黑榜”是一種有益的監(jiān)督探索，具有推廣價(jià)值。但需要注意的是，市場監(jiān)管部門、消協(xié)等應(yīng)通過全面有效的監(jiān)督檢查以及投訴舉報(bào)受理處置來支撐餐飲“紅黑榜”，確保餐飲“紅黑榜”真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、公正，直抵“餐飲后廚”，不止于表面，不流于形式。這樣，餐飲“紅黑榜”才能讓人信服，才能充分發(fā)揮作用，才有助于維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，有助于餐飲行業(yè)的健康有序發(fā)展。（李英鋒）
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