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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)西安訊（喬義平 記者徐文智）“以前，各個(gè)部門(mén)在不同時(shí)間分別來(lái)檢查，這次多個(gè)執(zhí)法部門(mén)來(lái)公司一道聯(lián)合檢查，現(xiàn)場(chǎng)宣講政策法規(guī)、告知合規(guī)經(jīng)營(yíng)條件，指導(dǎo)整改問(wèn)題，檢查次數(shù)少了，監(jiān)管效率高了，這樣的檢查方式非常親民?！苯?，陜西咸陽(yáng)市一家公司負(fù)責(zé)人在工作回訪時(shí)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)今年開(kāi)展的“一業(yè)一查”監(jiān)管新模式表示贊許。

“一業(yè)一查”是指對(duì)同一行業(yè)領(lǐng)域涉及多個(gè)政府部門(mén)的監(jiān)督檢查事項(xiàng)進(jìn)行整合，由行業(yè)主管部門(mén)牽頭，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式，開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管抽查，做到“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，減少多頭重復(fù)檢查，進(jìn)而減少檢查次數(shù)，降低對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升監(jiān)管效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

今年以來(lái)，咸陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持把“一業(yè)一查”監(jiān)管試點(diǎn)作為深化“放管服”改革、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管、推進(jìn)綜合監(jiān)管的重要舉措，以跨部門(mén)綜合監(jiān)管為主線，開(kāi)展“一業(yè)一查”聯(lián)合監(jiān)管抽查，著力在“合、查、用”上下功夫、求實(shí)效，積極構(gòu)建行業(yè)主管部門(mén)牽頭、多部門(mén)齊抓共管的跨部門(mén)綜合監(jiān)管工作新格局。

堅(jiān)持在“合”字上謀劃。按照“部門(mén)應(yīng)合盡合、事項(xiàng)應(yīng)增盡增、頻率應(yīng)減盡減”和分層分級(jí)分類(lèi)的原則，以行業(yè)主管部門(mén)權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ)，著力構(gòu)建以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)閼?yīng)用場(chǎng)景的聯(lián)合抽查機(jī)制，依托陜西省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，制定“一業(yè)一查”部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，應(yīng)用信用風(fēng)險(xiǎn)A、B、C、D分類(lèi)結(jié)果，實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)、多項(xiàng)事一次性抽查檢查，降低和減少對(duì)合規(guī)守信經(jīng)營(yíng)主體檢查頻次。截至目前，有效推進(jìn)整合市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域33個(gè)行業(yè)主管部門(mén)檢查事項(xiàng)，市本級(jí)主管部門(mén)認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)990項(xiàng)，13個(gè)縣市區(qū)主管部門(mén)認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)12216項(xiàng)，動(dòng)態(tài)更新檢查對(duì)象名錄庫(kù)2395個(gè)、執(zhí)法檢查人員5588個(gè)。

堅(jiān)持在“查”字上發(fā)力?？茖W(xué)配置監(jiān)管資源，制定抽查計(jì)劃任務(wù)，明確聯(lián)合抽查事項(xiàng)、范圍、比例、頻次和時(shí)限要求，對(duì)同一行業(yè)涉及多個(gè)部門(mén)檢查事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化整合，除投訴舉報(bào)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)辦交辦以外，原則上所有行政檢查按照“一業(yè)一查”要求實(shí)施，實(shí)現(xiàn)從“管事項(xiàng)”向“管行業(yè)”轉(zhuǎn)變，對(duì)同一行業(yè)企業(yè)聯(lián)合檢查不超過(guò)2次，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。目前咸陽(yáng)市共依托陜西省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)制定并組織實(shí)施“一業(yè)一查”聯(lián)合抽查計(jì)劃任務(wù)6項(xiàng)，涉及市、縣兩級(jí)20個(gè)職能部門(mén)，涵蓋乳制品、保健用品、消毒產(chǎn)品、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、旅行社等6個(gè)行業(yè)、18戶企業(yè)、78項(xiàng)抽查事項(xiàng)，全部完成抽查檢查，并記錄于企業(yè)名下，面向社會(huì)公示。依法依規(guī)責(zé)令改正5戶，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄1戶，整改問(wèn)題10項(xiàng)，處理逾期公示企業(yè)信息等4項(xiàng)（次），有效提升了監(jiān)管執(zhí)法效能，降低了經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

堅(jiān)持在“用”字上深耕。融入“一業(yè)一查 + 信用”理念，突出信用導(dǎo)向，強(qiáng)化信用監(jiān)管，對(duì)守信經(jīng)營(yíng)主體“無(wú)事不擾”，對(duì)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管。落實(shí)信用修復(fù)制度，移出經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)518戶，出具上市企業(yè)合規(guī)證明18份，助力企業(yè)重塑良好信用，贏得更多發(fā)展機(jī)會(huì)。推行“沙盒監(jiān)管”，對(duì)在“盒子”里面的企業(yè)采取包容審慎監(jiān)管措施，減少對(duì)企業(yè)的干擾。為電商企業(yè)提供許可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、打假維權(quán)等一站式服務(wù)，助力電商企業(yè)高效發(fā)展，目前全市注冊(cè)網(wǎng)店數(shù)6萬(wàn)余家。截至10月底，全市經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)322804戶，同比增長(zhǎng)7.97%。