中國消費(fèi)者報(bào)上海訊（記者劉浩）11月17日，上海市市場監(jiān)管局公布2023虛假認(rèn)證專項(xiàng)整治行動(dòng)第一批典型案例，涉及非法購買認(rèn)證證書、虛假宣傳等違法行為。
記者了解到，今年以來，上海市市場監(jiān)管部門聚焦虛假認(rèn)證突出問題，落實(shí)認(rèn)證相關(guān)主體責(zé)任，加大執(zhí)法查處力度，嚴(yán)厲打擊虛假認(rèn)證、非法從事認(rèn)證活動(dòng)、買證賣證、認(rèn)證檢測虛假宣傳等違法違規(guī)行為。上海市市場監(jiān)管局發(fā)布2023虛假認(rèn)證專項(xiàng)整治行動(dòng)第一批典型案例。
上海均治環(huán)境工程有限公司非法購買認(rèn)證證書案
2月15日，上海市市場監(jiān)管局機(jī)場分局接到上級交辦的案件線索：上海均治環(huán)境工程有限公司涉嫌存在認(rèn)證違法違規(guī)行為。經(jīng)查，上海均治環(huán)境工程有限公司為了便于與客戶開展合作，找到中介機(jī)構(gòu)，于2020年、2021年分兩次通過其購買出具的2張?zhí)摷僬J(rèn)證證書，分別是《質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書》和《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書》，各3500元，共計(jì)7000元。
當(dāng)事人的行為違反了《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》第五條的規(guī)定。3月28日，上海市市場監(jiān)管局機(jī)場分局依據(jù)《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》第二十七條的規(guī)定，依法對上海均治環(huán)境工程有限公司非法購買認(rèn)證證書的違法行為，作出罰款人民幣3萬元的行政處罰。
如今認(rèn)證證書辦理市場魚龍混雜，充斥著大量不正規(guī)的資質(zhì)認(rèn)證公司及中介代理機(jī)構(gòu)。出于提升企業(yè)形象的目的，小微企業(yè)主往往本著“花錢即能辦事”想法，法律意識淡薄、專業(yè)能力不足等原因，經(jīng)辦人沒有選擇正規(guī)的認(rèn)證渠道申請相關(guān)認(rèn)證，企業(yè)主對獲得證照的認(rèn)證機(jī)構(gòu)也難辨真假，花了冤枉錢還要面對行政處罰，得不償失。市場監(jiān)管部門將嚴(yán)厲打擊非法認(rèn)證、嚴(yán)肅鏟除非法中介機(jī)構(gòu)，同時(shí)呼吁企業(yè)、公眾提高認(rèn)識和警惕，避免誤入雷區(qū)。
水一方（上海）環(huán)保科技有限公司非法購買認(rèn)證證書案
2022年8月26日，上海市市場監(jiān)管局機(jī)場分局接到上級交辦的案件線索：水一方（上海）環(huán)?？萍加邢薰镜绕髽I(yè)，涉嫌存在認(rèn)證違法違規(guī)行為。經(jīng)機(jī)場分局執(zhí)法人員對當(dāng)事人經(jīng)營場所現(xiàn)場檢查，當(dāng)場查獲了會(huì)議室擺放的3張?zhí)摷僬J(rèn)證證書，均在證書標(biāo)注的有效期內(nèi)，對社會(huì)存在持續(xù)的危害影響。經(jīng)查，當(dāng)事人通過某平臺搜索到出售認(rèn)證證書的業(yè)務(wù)人員，商議后以5000元的價(jià)格向其購買了《質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書》《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書》和《環(huán)境管理體系認(rèn)證證書》共計(jì)3張?zhí)摷僬J(rèn)證證書。
當(dāng)事人的行為違反了《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》第五條的規(guī)定。2022年12月19日，上海市市場監(jiān)管局機(jī)場分局依據(jù)《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》第二十七條的規(guī)定，依法對水一方（上海）環(huán)?？萍加邢薰痉欠ㄙ徺I認(rèn)證證書的違法行為，作出罰款人民幣3萬元的行政處罰。
國家實(shí)行統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理制度，具有權(quán)威性和嚴(yán)肅性。企業(yè)取得認(rèn)證證書有著嚴(yán)格的流程和認(rèn)證規(guī)范及規(guī)則的條件要求。購買、使用、展示虛假認(rèn)證證書的行為會(huì)對他人產(chǎn)生誤導(dǎo)，具有一定的社會(huì)危害。在此提醒大家切勿投機(jī)取巧，涉險(xiǎn)踩踏法律雷區(qū)，經(jīng)營主體需自覺增強(qiáng)認(rèn)證法律意識，共同維護(hù)和諧有序的市場環(huán)境。
上?？普J(rèn)檢測技術(shù)有限公司虛假宣傳案
2022年12月6日，松江區(qū)市場監(jiān)管局接違法線索移送函，反映上海科認(rèn)檢測技術(shù)有限公司存在虛假宣傳的行為。經(jīng)查，當(dāng)事人為一家開展檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證等咨詢服務(wù)的企業(yè)，實(shí)際業(yè)務(wù)為代客戶辦理委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證等業(yè)務(wù)。其在自建網(wǎng)站宣稱“‘KORIN’是淘寶/京東官方推薦的第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，為廣大商戶提供淘寶/京東配套的品控質(zhì)檢”。然而當(dāng)事人從未取得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，不是第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，也未獲得政府專項(xiàng)扶持補(bǔ)貼和宣稱的各機(jī)構(gòu)代理授權(quán)或指定合作實(shí)驗(yàn)室，更未與各機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，且不是淘寶、京東推薦的第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。
當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定。2月28日，松江區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款和《行政處罰法》第二十八條第一款、第三十二條第一項(xiàng)的規(guī)定，依法對上?？普J(rèn)檢測技術(shù)有限公司虛假宣傳其本身資質(zhì)及提供的服務(wù)的違法行為，作出了罰款人民幣2萬元的行政處罰決定。
本案當(dāng)事人為宣傳自身業(yè)務(wù)，將其代辦業(yè)務(wù)包裝成戰(zhàn)略合作、代理授權(quán)、指定實(shí)驗(yàn)室、當(dāng)事人為第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等，對消費(fèi)者具有誤導(dǎo)性，構(gòu)成虛假宣傳的行為。市場監(jiān)管部門在此提醒各類提供咨詢服務(wù)的小微企業(yè)，開展宣傳要根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起企業(yè)主體責(zé)任，對各類宣傳內(nèi)容的真實(shí)性盡到審核義務(wù)，增強(qiáng)法律意識，維護(hù)良好的市場秩序。
