中國消費(fèi)者報(bào)福州訊（記者張文章）近日，福建省人民政府第24次常務(wù)會議審議通過修訂后的《福建省食品安全信息追溯管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。目前，該《辦法》已對外正式公布，將于5月1日起施行。《辦法》有助于進(jìn)一步推動福建省食品安全追溯管理信息化建設(shè)、提升福建省食品安全治理能力現(xiàn)代化水平，營造公開、透明、誠信的市場環(huán)境，保障公眾身體健康和生命安全。
據(jù)悉，原《辦法》2018年3月施行以來已有多年，部分內(nèi)容與當(dāng)前食品安全信息追溯監(jiān)管的工作需求已不相適應(yīng)，也與2022年新修訂的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》不相銜接。為適應(yīng)改革發(fā)展需求、提升福建省食品安全信息追溯管理工作水平，有必要對原《辦法》進(jìn)行修訂。2023年以來，福建省市場監(jiān)管局會同福建省司法廳按照科學(xué)立法、民主立法、依法立法、開門立法的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，回應(yīng)基層呼聲期盼，強(qiáng)化法律法規(guī)規(guī)章之間的協(xié)調(diào)性、銜接性，把廣泛征求意見貫穿《辦法》修訂工作的全過程。通過召開座談會、研討會、論證會、實(shí)地調(diào)研、網(wǎng)上公開征求意見、聯(lián)系基層立法聯(lián)系點(diǎn)等多種形式廣泛征求意見，聽取省直單位、市場監(jiān)管部門、研究機(jī)構(gòu)、地方執(zhí)法人員、專家學(xué)者、食品生產(chǎn)經(jīng)營者和社會公眾等多方意見建議，充分研討、反復(fù)溝通，凝聚各方共識，不斷完善《辦法》的修訂草案，切實(shí)提高立法質(zhì)量。此次新修訂的《辦法》具有以下4個(gè)特色亮點(diǎn)，更有助于保障公眾身體健康和消費(fèi)知情權(quán)。
《辦法》明確追溯主體義務(wù)保障追溯責(zé)任落實(shí)到位。食品安全涉及主體較多，為保障追溯責(zé)任落實(shí)到位，《辦法》作出如下規(guī)定：明確應(yīng)當(dāng)開展食品安全信息追溯的7類食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體，并將其統(tǒng)稱為追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營者；要求追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品銷售交付時(shí)實(shí)施源頭賦碼，并分類規(guī)定了相應(yīng)錄入或者接受確認(rèn)追溯信息的義務(wù)；規(guī)定追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營者錄入追溯信息的方式，并要求錄入的追溯信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范、完整，不得錄入虛假信息；要求追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)錄入信息并形成電子檔案，如信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新錄入。
《辦法》調(diào)整施行食品安全信息追溯管理的類別品種。為與上位法相協(xié)調(diào)銜接，結(jié)合福建省實(shí)際，《辦法》作出如下規(guī)定：將施行食品安全信息追溯管理的類別品種作出調(diào)整，由福建省省政府食品安全監(jiān)管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、糧食和儲備等相關(guān)部門明確實(shí)行食品安全信息追溯管理的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品具體類別品種；規(guī)定食品和食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施源頭賦碼，省級部門食品安全信息追溯系統(tǒng)按照編碼規(guī)則生成追溯碼，追溯碼應(yīng)當(dāng)在食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售以及餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)傳遞，實(shí)現(xiàn)對食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯；海關(guān)可以根據(jù)食品安全信息追溯管理需要，配合提供進(jìn)口食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息。
《辦法》凝聚部門合力加強(qiáng)食品安全信息追溯系統(tǒng)建設(shè)。食品安全信息追溯管理系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)食品追溯全覆蓋全鏈條可追溯的重要保障，《辦法》作出如下規(guī)定：明確由福建省政府食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)福建省食品安全信息追溯管理平臺以及本部門省級食品安全信息追溯系統(tǒng)的開發(fā)運(yùn)用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、糧食和儲備等部門負(fù)責(zé)本部門省級食品安全信息追溯系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)用并與福建省食品安全信息追溯管理平臺對接；明確福建省食品安全信息追溯管理平臺匯集相關(guān)省級部門食品安全信息追溯系統(tǒng)信息，實(shí)現(xiàn)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營者等信息的共享；鼓勵食品和食用農(nóng)產(chǎn)品等生產(chǎn)經(jīng)營主體將其自建的食品安全信息追溯系統(tǒng)與省級部門食品安全信息追溯系統(tǒng)對接。
《辦法》發(fā)揮食品安全信息追溯服務(wù)民生作用。為充分發(fā)揮食品安全信息追溯實(shí)行數(shù)字化管理的優(yōu)勢、減輕食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)擔(dān)、保障消費(fèi)者合法權(quán)益，《辦法》作出如下規(guī)定：食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者按照規(guī)定錄入追溯信息、接收確認(rèn)追溯信息、查驗(yàn)確認(rèn)追溯憑證，視為履行了相應(yīng)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄、銷售記錄等義務(wù)，有關(guān)部門不得再要求其采用紙質(zhì)方式履行相應(yīng)義務(wù)；食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者按照此辦法規(guī)定錄入或者接收確認(rèn)了與進(jìn)貨查驗(yàn)相關(guān)的追溯信息，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品或者食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰；明確福建省級部門食品安全信息追溯系統(tǒng)生成的電子追溯憑證具有與相應(yīng)紙質(zhì)憑證同等的法律效力；消費(fèi)者可以通過福建省食品安全信息追溯管理平臺查詢食品和食用農(nóng)產(chǎn)品合格證明相關(guān)的追溯信息。
