中國消費者報西安訊（趙璐娟 記者徐文智）3月25日，記者從陜西省延安市市場監(jiān)管局獲悉，自行風建設(shè)三年攻堅專項行動開展以來，該局從持續(xù)完善執(zhí)法機制、多措并舉規(guī)范執(zhí)法、靈活日常監(jiān)督管理、抓實干部隊伍培訓4方面下功夫，著力鍛造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、秉公執(zhí)法、人民滿意的市場監(jiān)管鐵的隊伍，扎實推動行風建設(shè)專項行動走深走實。
持續(xù)完善執(zhí)法機制，推動制定出臺全國首部農(nóng)村集體聚餐安全地方性立法《延安市農(nóng)村集體聚餐食品安全管理條例》，并于2023年6月1日正式實施，為破解延安市農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管難題提供了法治保障。積極落實行政執(zhí)法責任制，編制發(fā)布市場監(jiān)管局權(quán)力責任清單839項。建立行刑銜接聯(lián)席會議、專家組研判會議，行刑銜接聯(lián)合執(zhí)法辦案、聯(lián)合督查督辦、聯(lián)合業(yè)務(wù)培訓“三聯(lián)”，行刑銜接信息情報、三級執(zhí)法、雙向互移、檢驗認定“四協(xié)作”工作機制，實現(xiàn)了行政執(zhí)法與刑事司法的無縫對接、雙向銜接。
多措并舉規(guī)范執(zhí)法，落實行政執(zhí)法“三項制度”，強化法治審核。2023年市本級審核行政處罰案件146件，召開聽證會1次，重大案件集體討論會3次。部署2023年規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為專項整治行動，全面推進行政執(zhí)法行風轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新推行“10×10百分制”辦案法和案件主辦人制度，通過清單式管理、菜單式操作，實現(xiàn)了文書有規(guī)范、執(zhí)行有標準、過程有監(jiān)督、考核有依據(jù)，17起案件入選全省典型案例。定期開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查，建立評查結(jié)果通報機制，強化評查整改落實，執(zhí)法人員專業(yè)化水平有效提升，執(zhí)法辦案行為更加規(guī)范。
大力實施包容審慎監(jiān)管，積極采取指導、建議、提醒、勸告等非強制性方法，引導行政相對人樹立依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)營意識。堅持處罰與教育相結(jié)合，印發(fā)《做好包容審慎監(jiān)管推行“十項措施”的通知》《延安市市場監(jiān)管系統(tǒng)“不予處罰”“免于處罰”“減輕處罰”三張清單》。2023年全系統(tǒng)辦理案件1032件，其中免予處罰114起、減輕處罰179起、從輕處罰348起，向輕微違法主體發(fā)出責令改正通知書796份，開展行政指導91次、行政約談24次。
抓實業(yè)務(wù)知識學習培訓，通過常態(tài)化開展市場監(jiān)管大講堂、市場監(jiān)管月月考、業(yè)務(wù)培訓下基層、業(yè)務(wù)知識競賽、技能比武等活動，全面提升干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。針對行政執(zhí)法風險防范難題，開展“市場監(jiān)管大講堂”，邀請專家圍繞“市場監(jiān)管行政執(zhí)法風險分析與防范”進行專題授課，提升了執(zhí)法人員的法治意識、規(guī)范意識，用行風建設(shè)成果成效推動延安市場監(jiān)管事業(yè)再上新臺階。
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