中國消費者報報道（記者徐文智）8月27日上午，一走進陜西省西安市東二環(huán)附近的萬和城購物中心，迎面一部大型扶梯吸引住《中國消費者報》記者的目光。踏上這部直達5層的扶梯，觀光視野開闊，消費者沉浸感十足。
“購物中心每天要接待4萬多消費者，節(jié)假日高峰期人數更是多達十幾萬。購物中心內裝備有35部扶梯和53部直梯，為前來休閑購物的消費者的上下通達提供服務，它們的安全運行狀況非常重要?！比f和城購物中心工程物業(yè)總監(jiān)苗濤對《中國消費者報》記者說，以前，令他深感責任重大的不僅包括88部電梯設備的安全運行，還有行政監(jiān)管部門的高頻次例行檢查，而現在，檢查次數明顯減少，企業(yè)有充裕時間去自查風險、完善制度、內部整頓，把安全責任落實到位。
記者了解到，苗濤頗有感觸的這種“檢查次數”的數量變化，始自今年3月開始實施的西安市新城區(qū)跨部門綜合監(jiān)管改革。
“隨著商事登記一件事改革高效推進，企業(yè)發(fā)展營商環(huán)境不斷優(yōu)化，經營主體數量迅速增長，新城區(qū)各類經營主體存量已達17萬多戶。面對量大面廣的經營主體，過去傳統(tǒng)的巡檢式監(jiān)管模式難以適用，跨部門綜合監(jiān)管模式改革應運而生?！?月27日上午，在西安市新城區(qū)市場監(jiān)管局大樓內，該局信用監(jiān)管科副科長趙爽談及改革的初衷與內涵時對記者說：“跨部門就是監(jiān)管事項涉及兩個及以上部門，而不是單一部門；綜合監(jiān)管就是整合各方面監(jiān)管資源，建立完善跨部門、跨區(qū)域、跨層級協同監(jiān)管機制，實現事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管?！?/p>
據介紹，在西安市跨部門綜合監(jiān)管“揭榜掛帥”試點工作中，新城區(qū)積極申請試點，被西安市跨綜辦確定為食品安全領域跨部門綜合監(jiān)管試點區(qū)。8月初，新城區(qū)市場監(jiān)管局牽頭多個行政監(jiān)管部門出臺了《新城區(qū)食品安全領域跨部門綜合監(jiān)管實施方案》。趙爽介紹說，跨部門綜合監(jiān)管采取參與部門“應聯盡聯”、監(jiān)管部門“集中發(fā)起”、檢查結果“當場公示”、行政執(zhí)法“剛柔并濟”、事后處理“全程閉環(huán)”等嚴格程序，科學配置監(jiān)管力量，大幅減少檢查頻次，提升監(jiān)管效率，減少經營主體制度性經營成本，從而激發(fā)企業(yè)內生動能與經營活力。
中秋節(jié)臨近，華潤萬家西安金花路店內各種節(jié)令食品，琳瑯滿目?！斑^去，在日常經營中，我們經常陷入迎檢、整改、再迎檢、再整改的循環(huán)圈中，重要節(jié)假日時，更是如此?，F在采取跨部門方式統(tǒng)一檢查，監(jiān)管部門聯動起來了，5家華潤萬家超市也采取同步聯動方式，統(tǒng)一迎檢、統(tǒng)一整改，企業(yè)落實食品安全主體責任的效率也大幅提高了?！泵鎸Α吨袊M者報》記者，該店副總經理吳紅快言快語：“現在，店里員工人數只有2019年時的一半，工作強度比那時強多了。當前情況下，市場監(jiān)管部門采取這種跨部門綜合監(jiān)管模式，聯合得好、‘跨’得好，為我們企業(yè)大大減輕了負擔?！?/p>
橫向打通部門壁壘，縱向貫通系統(tǒng)層級，隨著跨部門綜合監(jiān)管改革的實施，檢查的部門多了做加法，檢查的頻次少了成減法，檢查的效果提高了變乘法，不僅“跨”得好，“算”得也“精”。
“我們將改革創(chuàng)新、科學實施，加快構建統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、監(jiān)管有效、智能精準的跨部門綜合監(jiān)管新格局，為經營主體營造寬松適度、無事不擾的營商環(huán)境，推動經濟社會高質量發(fā)展?！辈稍L即將結束時，西安市新城區(qū)市場監(jiān)管局信用監(jiān)管科科長唐藝龍對《中國消費者報》記者如是說。
