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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者聶國(guó)春）11月28日，金融監(jiān)管總局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)投保理賠等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保、理賠、應(yīng)收保費(fèi)管理、數(shù)據(jù)共享等方面提出明確工作要求，更好地保障農(nóng)戶合法權(quán)益。

金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)表示，2022年，原銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠管理辦法》，對(duì)承保、理賠、協(xié)辦、內(nèi)控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)行為進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，指導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布種植險(xiǎn)、養(yǎng)殖險(xiǎn)、森林險(xiǎn)承保理賠服務(wù)規(guī)范，分險(xiǎn)種明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。但關(guān)于投保理賠精準(zhǔn)性的規(guī)定尚不完善，一些規(guī)定還較為原則。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體量大，增速快，服務(wù)農(nóng)戶眾多，但在實(shí)踐中，與“三農(nóng)”領(lǐng)域日益增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)保障需求相比，仍有較大差距，承保理賠不精準(zhǔn)的問題影響了投保農(nóng)戶的獲得感和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)功能作用的發(fā)揮。為將國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策真正落到實(shí)處，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，出臺(tái)《通知》可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保、理賠的精準(zhǔn)性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的精細(xì)化、科學(xué)化發(fā)展，完善理賠機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，提高理賠服務(wù)質(zhì)效，最大限度提升投保農(nóng)戶獲得感。

據(jù)了解，《通知》針對(duì)各方反映較為集中的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠有關(guān)問題，打通影響承保理賠的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確細(xì)化了包括承保、理賠、賠款支付、應(yīng)收保費(fèi)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)各方主體的職責(zé)，明確標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化合作，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享和信息核驗(yàn)，鼓勵(lì)科技賦能，規(guī)范市場(chǎng)秩序，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠工作，提高投保農(nóng)戶承保理賠滿意度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展。

具體來說，《通知》要求保險(xiǎn)公司加強(qiáng)承保信息精準(zhǔn)性管理，對(duì)集體類業(yè)務(wù)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體類業(yè)務(wù)分別提出了驗(yàn)標(biāo)要求；要求各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門應(yīng)及時(shí)更新重要保險(xiǎn)標(biāo)的的損失鑒定技術(shù)規(guī)范，提高損失確定的公信力；支持各地建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)預(yù)賠付機(jī)制，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司提高預(yù)賠付比例；鼓勵(lì)有條件的省份推動(dòng)各省級(jí)財(cái)政部門與保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司結(jié)算模式；要求保險(xiǎn)行業(yè)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要標(biāo)的示范條款開發(fā)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃測(cè)算發(fā)布工作；明確各地財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門應(yīng)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，共享土地承包和流轉(zhuǎn)、種養(yǎng)殖、防疫檢疫等數(shù)據(jù)信息；明確保險(xiǎn)監(jiān)管部門要對(duì)各層級(jí)保險(xiǎn)公司進(jìn)行綜合考評(píng)，加大對(duì)保險(xiǎn)公司違法違規(guī)行為監(jiān)督檢查力度；鼓勵(lì)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)線上化、數(shù)字化和智能化，改善農(nóng)戶投保理賠體驗(yàn)；明確各地保險(xiǎn)監(jiān)管、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草部門要建立重大問題會(huì)商機(jī)制，形成工作合力。

上述負(fù)責(zé)人表示，金融監(jiān)管總局下一步將會(huì)同相關(guān)單位抓好《通知》貫徹落實(shí)工作，指導(dǎo)各地強(qiáng)化承保理賠管理，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)戶滿意度，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更好地服務(wù)“三農(nóng)”。