中國(guó)消費(fèi)者報(bào)福州訊（記者張文章）為進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序，提升認(rèn)證的有效性和公信力，福建組織全省市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管總局和福建省市場(chǎng)監(jiān)管局抽取的認(rèn)證獲證組織進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查是否存在買證賣證、虛假認(rèn)證、超范圍認(rèn)證、減少遺漏認(rèn)證程序，或未對(duì)認(rèn)證結(jié)果實(shí)施有效跟蹤調(diào)查等違法行為。12月26日，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)2024年度認(rèn)證領(lǐng)域監(jiān)督檢查結(jié)果。
此次認(rèn)證領(lǐng)域監(jiān)督檢查中，市場(chǎng)監(jiān)管總局抽取了涉及30家認(rèn)證機(jī)構(gòu)121家獲證組織的125張自愿性認(rèn)證證書，對(duì)這125張證書檢查發(fā)現(xiàn)，16張證書的認(rèn)證過(guò)程未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；11張證書的認(rèn)證過(guò)程存在輕微問(wèn)題，已當(dāng)場(chǎng)要求獲證組織和認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行整改；81張證書的認(rèn)證過(guò)程存在一般問(wèn)題，已要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織限期整改，并督促轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門跟蹤后續(xù)進(jìn)展；11張證書的認(rèn)證過(guò)程存在較嚴(yán)重問(wèn)題，涉及中海評(píng)認(rèn)證有限公司、廣東泛標(biāo)認(rèn)證服務(wù)有限公司、深圳市中鑫認(rèn)證檢測(cè)有限公司、廣東新達(dá)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)有限公司、秉奕國(guó)際認(rèn)證有限公司、中宇康泰認(rèn)證有限公司、方源國(guó)際認(rèn)證（廣東）有限公司、廣東坤澤國(guó)際認(rèn)證有限公司、南洋認(rèn)證服務(wù)（西安）有限公司等9家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，已作為案件線索，移交執(zhí)法稽查部門進(jìn)一步核實(shí)，目前已立案9起，結(jié)案1起；5張證書已撤銷、1張證書已暫停。福建省市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)相關(guān)要求，已將125張證書的檢查結(jié)果報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司。
此次檢查，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局抽取了涉及11家認(rèn)證機(jī)構(gòu)100家獲證組織的100張強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，涵蓋質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等21個(gè)重點(diǎn)認(rèn)證領(lǐng)域。對(duì)此100張證書檢查發(fā)現(xiàn)，其中54張證書的認(rèn)證過(guò)程未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；10張證書的認(rèn)證過(guò)程存在輕微問(wèn)題，已當(dāng)場(chǎng)要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織自行整改；35張證書的認(rèn)證過(guò)程存在一般問(wèn)題，已要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織限期整改，并督促轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門跟蹤后續(xù)進(jìn)展；1張證書涉及的獲證組織無(wú)法聯(lián)系，已列入異常目錄。在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)1家已被撤銷強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書的企業(yè)仍繼續(xù)生產(chǎn)并使用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，已立案查處。
通過(guò)此次開展認(rèn)證領(lǐng)域監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，在自愿性認(rèn)證方面，認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織主要存在以下問(wèn)題：部分獲證組織質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)，比如：企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)管理體系要求了解不深，現(xiàn)場(chǎng)管理有待改善；建立的管理體系未規(guī)范運(yùn)行，認(rèn)證檔案、內(nèi)審、管理評(píng)審等材料不規(guī)范、不完善或無(wú)法提供；企業(yè)實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中存在部分記錄缺失或不完整。部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證活動(dòng)管理精細(xì)化水平有待提升，比如：認(rèn)證合同、申請(qǐng)?jiān)u審等資料不夠完整；審核組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力有待加強(qiáng)；認(rèn)證證書暫停、撤銷或注銷管理不夠規(guī)范。個(gè)別認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在較為嚴(yán)重的問(wèn)題，比如：審核組成員均為實(shí)習(xí)審核員；管理體系認(rèn)證過(guò)程中未對(duì)關(guān)鍵過(guò)程或場(chǎng)所進(jìn)行審核；重要環(huán)境因素和不可接受風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)過(guò)程不充分；涉及多場(chǎng)所審核時(shí)，審核地址不明確且審核時(shí)間不足。
在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證方面，主要存在以下問(wèn)題：獲證組織質(zhì)量管理有效性有待提升，比如：強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品一致性存在問(wèn)題；認(rèn)證檔案管理不規(guī)范或無(wú)法提供；認(rèn)證標(biāo)志使用和管理制度未有效運(yùn)行或記錄不規(guī)范。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證活動(dòng)規(guī)范性方面有待加強(qiáng)，比如：對(duì)于企業(yè)獲證后未能規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督審核；未對(duì)省抽、國(guó)抽不合格的強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品處理情況進(jìn)行有效跟蹤和督促整改，未將證書處理情況反饋給屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門。
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