中國消費者報北京訊（記者孟剛）近日，北京市文化和旅游局印發(fā)《北京市旅行社組織或承辦未成年人研學(xué)旅游服務(wù)規(guī)范（3.0版）》（以下簡稱《服務(wù)規(guī)范》）的通知，從設(shè)計研學(xué)游活動、宣傳推廣、合同履行方、協(xié)議或合同等十余個方面作出了明確的規(guī)范，旨在進(jìn)一步規(guī)范北京市旅行社組織或承辦未成年人研學(xué)旅游市場秩序，促進(jìn)旅行社研學(xué)旅游業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
《服務(wù)規(guī)范》顯示，旅行社應(yīng)根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生有針對性設(shè)計開發(fā)研學(xué)旅游課程，以各學(xué)段各年級教學(xué)內(nèi)容為參照，圍繞知名高校、博物館、科研機(jī)構(gòu)、愛國主義教育基地、紅色旅游景區(qū)、文化旅游體驗基地、工業(yè)旅游示范點以及文化、歷史、藝術(shù)、科技、教育、體育、自然資源等領(lǐng)域和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等場所深化跨學(xué)科整合，結(jié)合學(xué)生身心特點、接受能力和實際需要精選主題，編制研學(xué)旅游教案學(xué)案，確保“游有所研”“旅有所學(xué)”，避免“只旅不學(xué)”，并積極加強(qiáng)文明旅游教育引導(dǎo)。應(yīng)對研學(xué)旅游產(chǎn)品進(jìn)行安全評估，不得將未開發(fā)開放、缺乏安全保障的區(qū)域納入研學(xué)旅游產(chǎn)品。
《服務(wù)規(guī)范》還明確，旅行社對研學(xué)旅游產(chǎn)品進(jìn)行宣傳推廣時，應(yīng)與公益、志愿、支教、助學(xué)、校外培訓(xùn)、競賽等其他活動類型進(jìn)行區(qū)分，必須真實、清晰、準(zhǔn)確明示研學(xué)旅游課程內(nèi)容、實踐點位、師資情況，以及行程、交通、住宿、餐飲、研學(xué)旅游營地等安排和標(biāo)準(zhǔn)、是否進(jìn)入學(xué)校參觀和體驗等關(guān)鍵核心內(nèi)容，嚴(yán)禁用夸大、模糊、偷換概念、語焉不詳?shù)确绞教摷傩麄鲾埧徒M團(tuán)，不得欺騙、變相欺騙和誤導(dǎo)誘導(dǎo)學(xué)生家長，充分保障消費者的知情權(quán)。嚴(yán)禁打著清華大學(xué)、北京大學(xué)等名校的旗號攬客，應(yīng)從有關(guān)高校為中小學(xué)校提供的正規(guī)團(tuán)隊渠道辦理預(yù)約申請。
旅行社承辦研學(xué)旅游時，應(yīng)與組織方規(guī)范簽訂合作協(xié)議。旅行社組織開展研學(xué)旅游時，應(yīng)與學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人簽訂包價旅游合同，優(yōu)先使用文化和旅游部會同市場監(jiān)管總局制定的研學(xué)旅游合同示范文本，按照《旅行社條例》第二十八條規(guī)定載明全部事項，重點明確雙方權(quán)利和違約責(zé)任以及研學(xué)旅游的內(nèi)容、導(dǎo)師、行程安排、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任、退費標(biāo)準(zhǔn)、不可抗力等條款。研學(xué)旅游協(xié)議或合同，應(yīng)在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺上進(jìn)行登記備案。
《服務(wù)規(guī)范》確定了合同履行輔助供應(yīng)方的行為，明確旅行社應(yīng)針對研學(xué)旅游參與者都是中小學(xué)生，具有自身生活能力差、社會經(jīng)驗少、組織管理難度大、安全風(fēng)險隱患多等特點，確保供應(yīng)方證照齊全、資質(zhì)合格，優(yōu)中選優(yōu)確定餐飲、住宿、交通等服務(wù)供應(yīng)方，鼓勵供應(yīng)方為未成年人研學(xué)旅游團(tuán)隊提供更高標(biāo)準(zhǔn)、更安全的服務(wù)，并將服務(wù)供應(yīng)方的資格資質(zhì)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等信息向組織方進(jìn)行備案，嚴(yán)格落實“不租用未取得相應(yīng)客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者車輛、不租用未持有效道路運輸證的車輛、不租用未安裝衛(wèi)星定位裝置的車輛、不租用未投保承運人責(zé)任險的車輛、不租用未簽訂包車合同的車輛”旅行社用車“五不租”規(guī)定。
此外，出境研學(xué)方面，《服務(wù)規(guī)范》規(guī)定，旅行社組織開展赴境外研學(xué)旅游活動應(yīng)密切關(guān)注外交部和駐外使領(lǐng)館發(fā)布的海外安全提醒和旅游目的地安全風(fēng)險提示，就當(dāng)?shù)匕踩L(fēng)險作出真實說明和明確提示。應(yīng)避免前往高風(fēng)險地區(qū)和非出境旅游目的地國家和地區(qū)。應(yīng)做好行前安全培訓(xùn)，制定境外突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。在境外期間，應(yīng)引導(dǎo)參與者自覺遵守目的地國家和地區(qū)的法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)刈诮塘?xí)俗和風(fēng)俗習(xí)慣。
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