市場監(jiān)管總局等五部門聯(lián)合發(fā)布《優(yōu)化消費環(huán)境三年行動方案(2025—2027年)》(以下簡稱《方案》),為構(gòu)建誠信、公平、便捷、安全的消費環(huán)境提供了系統(tǒng)性政策框架。《方案》不僅擘畫了未來三年消費環(huán)境優(yōu)化的藍圖,還通過5大行動、19項任務,構(gòu)建了一條貫穿政策制定、執(zhí)行、推廣的消費政策供給鏈,形成一張覆蓋多層級、多領域的消費環(huán)境優(yōu)化網(wǎng)絡,為我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。(據(jù)2月21日《中國消費者報》報道)
一分布置,九分落實。從提升實物消費質(zhì)量到嚴守消費安全底線,從整治市場交易環(huán)境到強化消費糾紛源頭解決,《方案》提出的任務清單直擊民生難點消費痛點,嚴打網(wǎng)絡刷單炒信、治理電視“套娃收費”、推動線下無理由退貨承諾單位增至150萬家以上等。消費供給提質(zhì)、消費秩序優(yōu)化、消費維權(quán)提效、消費環(huán)境共治、消費環(huán)境引領等一系列舉措能否落實落地,離不開地方政府、監(jiān)管部門、經(jīng)營主體、社會組織、行業(yè)協(xié)會商會等各方力量協(xié)同發(fā)力。以杭州為例,該地積極探索消費糾紛多元化解機制建設,通過實施“一鍵和解”數(shù)字化改革,整合司法部門、市場監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會等各方力量,實現(xiàn)消費投訴處理效率大幅提升。實踐表明,政策落地實施需要數(shù)字化賦能,更離不開跨部門協(xié)作。
消費環(huán)境的優(yōu)化,需要構(gòu)建完善貫穿國家到地方的消費政策鏈條。國家層面,從《消費者權(quán)益保護法實施條例》的頒布實施到內(nèi)外貿(mào)同線同標同質(zhì)工程,從民生領域“鐵拳”行動到打擊侵權(quán)知識產(chǎn)權(quán)的“昆侖”專項行動,消費政策連續(xù)性不斷提升?!斗桨浮返某雠_,將各領域的分散舉措整合熔鑄為系統(tǒng)行動,既推進標準國際化躍升工程,也大力實施農(nóng)村消費市場凈化行動,各方高效聯(lián)合、協(xié)同推進。在地方層面,多地已探索出特色鮮明的消費政策。例如,山東推行區(qū)域性消費中心城市建設;福建在自貿(mào)試驗區(qū)建立進口商品“全程溯源”機制……地方政策的不斷創(chuàng)新與頂層設計的同頻共振,形成消費政策的立體化供給格局。
消費環(huán)境的優(yōu)化,非一地之事,需要打破區(qū)域壁壘,推動經(jīng)驗共享。長三角地區(qū)“三省一市”消費者組織通過跨區(qū)域消費投訴“云調(diào)解”平臺,實現(xiàn)異地維權(quán)24小時響應,跨省消費糾紛解決周期縮短至3天。此外,廣東珠三角放心消費圈建設、成渝雙城消費服務標準互認等實踐,都為全國性經(jīng)驗推廣提供了范本?!斗桨浮诽岢觥肮膭顓^(qū)域先行”,既是對地方消費環(huán)境優(yōu)化政策先行探索的充分肯定,也將有力促進跨區(qū)域交流機制在更大范圍更寬領域推廣,將一地一域的成功做法、典型案例加速推廣。
《方案》是消費環(huán)境治理工作從問題導向向系統(tǒng)治理的升級跨越,其意義不僅在于解決當下消費痛點,而是形成優(yōu)化消費環(huán)境的長效機制。未來,期待通過有力有效的政策實踐,馳而不息地抓落實,將政策藍圖轉(zhuǎn)化為消費者可感可及的獲得感幸福感安全感,為激發(fā)消費活力、提振消費信心提供堅實支撐。(徐文智)


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