近日，《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布。隨著《意見》提出的各項(xiàng)措施逐步落地，消費(fèi)者掃碼即可追溯食材源頭，外賣平臺實(shí)時(shí)監(jiān)控配送環(huán)節(jié)溫控?cái)?shù)據(jù)，校園膳食委員會全程監(jiān)督食材采購流程，這些改變折射出我國食品安全監(jiān)管正經(jīng)歷一場深刻的系統(tǒng)性變革。
民以食為天，食以安為先。近年來，我國食品安全形勢持續(xù)向好。數(shù)據(jù)顯示，2024年全國食品安全評價(jià)性抽檢合格率達(dá)到99.2%，消費(fèi)者滿意度穩(wěn)步提升。與此同時(shí)，食用油罐車混裝、網(wǎng)絡(luò)直播虛假宣傳、餐飲企業(yè)使用過期食材等問題仍時(shí)有發(fā)生，暴露出監(jiān)管體系存在短板。
這些問題存在的重要原因是現(xiàn)行監(jiān)管模式與新業(yè)態(tài)發(fā)展不相適應(yīng)。一是分段監(jiān)管模式，導(dǎo)致運(yùn)輸?shù)戎虚g環(huán)節(jié)成為責(zé)任真空地帶；二是預(yù)制菜、代餐食品等新興品類標(biāo)準(zhǔn)滯后，給監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)；三是食品追溯系統(tǒng)覆蓋率不高、中小商家接入率不足，技術(shù)賦能存在“最后一公里”難題。
民之所盼，政之所向。《意見》的出臺可謂正當(dāng)其時(shí)。21條具體措施環(huán)環(huán)相扣，梳理“從農(nóng)田到餐桌”全過程、全領(lǐng)域，打造食品生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)管全周期閉環(huán)。一系列舉措穿透食品安全監(jiān)管各個(gè)難點(diǎn)堵點(diǎn)，將原先分段監(jiān)管的碎片化治理模式，提升為一體化推進(jìn)、全鏈條壓實(shí)責(zé)任的系統(tǒng)治理范式，推動食品安全治理能力與治理水平躍上新臺階。
值得注意的是，《意見》與2019年中央出臺的《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》形成政策閉環(huán)，前者側(cè)重頂層設(shè)計(jì)，后者著力執(zhí)行落地，二者共同構(gòu)成“預(yù)防—控制—懲戒”的完整制度體系。在具體實(shí)施層面，《意見》展現(xiàn)出鮮明的問題導(dǎo)向：針對校園食品安全，既強(qiáng)化教育部門主管責(zé)任，又創(chuàng)新設(shè)立家長監(jiān)督員制度；面對直播帶貨亂象，既明確帶貨主播連帶責(zé)任，又要求平臺建立先驗(yàn)貨后直播機(jī)制；對于食用油運(yùn)輸問題，則推行專用車輛、全程監(jiān)控等硬舉措。
食品安全的全鏈條監(jiān)管，關(guān)乎每個(gè)人的切身利益。全鏈條監(jiān)管體系的構(gòu)建，既是對民眾關(guān)切的制度性回應(yīng)，也是國家治理體系現(xiàn)代化的必答題。《意見》的生命力在于執(zhí)行，期待各部門認(rèn)真履行職責(zé)，將協(xié)同監(jiān)管機(jī)制真正建立起來，推動食品安全治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活提供堅(jiān)實(shí)保障。當(dāng)消費(fèi)者掃碼可查農(nóng)藥檢測報(bào)告、校園食堂后廚實(shí)現(xiàn)“云監(jiān)工”、外賣餐盒標(biāo)注最佳食用時(shí)限成為常態(tài)時(shí)，我們離“吃得放心、吃得健康”的目標(biāo)就更近了一步。（徐文智）
