編者按 您對(duì)小區(qū)的物業(yè)服務(wù)滿意嗎?小區(qū)垃圾遍地、電梯年久失修、業(yè)主私搭亂建，物業(yè)卻不作為，該怎么辦?您知道繳納的物業(yè)費(fèi)都是怎么花的嗎?想更換物業(yè)公司遇到過阻礙嗎?近年來(lái)，隨著居民對(duì)物業(yè)服務(wù)品質(zhì)的要求不斷提高，由物業(yè)服務(wù)引發(fā)的社會(huì)管理問題日益凸顯，嚴(yán)重滯后的物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)亟待完善。5月1日，新版《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，一系列新規(guī)將有效解決社區(qū)居民在生活中遇到的“操心事”“煩心事”。
中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者孫蔚）
物業(yè)管理成老大難
長(zhǎng)期以來(lái)，因物業(yè)服務(wù)引發(fā)的社會(huì)矛盾不絕于耳。來(lái)自北京12345市民熱線的統(tǒng)計(jì)顯示，物業(yè)服務(wù)是市民投訴較多的一項(xiàng)，其中，物業(yè)服務(wù)水平低、管道老化堵塞、私裝地鎖、電梯維修不及時(shí)等13類問題占到反映物業(yè)問題總量的90%以上。
記者查詢?nèi)嗣窬W(wǎng)《領(lǐng)導(dǎo)留言板》欄目發(fā)現(xiàn)，在線反映物業(yè)問題的網(wǎng)友比比皆是。比如一位北京網(wǎng)友表示：“小區(qū)物業(yè)管理不善，停車場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，照明系統(tǒng)不佳，沒有安裝監(jiān)控，但停車費(fèi)卻不斷上漲，讓業(yè)主苦不堪言。希望有關(guān)部門敦促物業(yè)改善停車場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施。”
有寧夏網(wǎng)友反映：“小區(qū)物業(yè)對(duì)于進(jìn)入小區(qū)停車的車主缺乏約束管理，私家車在小區(qū)亂停亂放的現(xiàn)象十分普遍，多次與物業(yè)溝通，但是始終沒有得到答復(fù)。”
天津的一位網(wǎng)友留言道：“物業(yè)管理失職造成小區(qū)存在很多安全隱患，如消防設(shè)施損壞，樓道堆滿雜物，滅火器大量缺失，電梯年久失修經(jīng)常出現(xiàn)故障導(dǎo)致人員被困……對(duì)于這些問題屢次與物業(yè)溝通，但小區(qū)物業(yè)一直沒有處理。”
北京市住建委曾于去年對(duì)外公布了50個(gè)12345市民熱線中物業(yè)投訴較多的住宅小區(qū)，首開華潤(rùn)城、金地格林格林、廣陽(yáng)郡9號(hào)等均榜上有名。
記者注意到，在公布的北京50個(gè)住宅小區(qū)名單中，大興區(qū)的小區(qū)最多，共有9個(gè)，分別是芳源里、棠頌雅苑、空港新苑、德茂街18號(hào)院、清和園、海子角南里、首創(chuàng)悅都匯等;其次是位于通州區(qū)的小區(qū)，共有8個(gè)，分別是大方居、金地格林格林、迎喜家園、群芳園、晟世嘉園等。
從被投訴的問題看，商品房與自住房或兩限房分割管理是業(yè)主們反映最多的內(nèi)容，首開華潤(rùn)城、棠頌雅苑、德茂街18號(hào)院、清苑嘉園、暢悅居6個(gè)小區(qū)均存在分割管理問題。其次，就是關(guān)于停車收費(fèi)和停車管理問題。
北京物業(yè)新規(guī)出臺(tái)
作為衡量城市管理水平的重要標(biāo)志，物業(yè)管理的好壞直接影響人們的獲得感、幸福感、安全感。而2010年10月施行的《北京市物業(yè)管理辦法》嚴(yán)重滯后于當(dāng)前社區(qū)管理的現(xiàn)狀和人們的需求，亟待進(jìn)一步完善。事關(guān)居民利益的重磅法規(guī)《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)5月1日正式實(shí)施，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
據(jù)記者了解，此前，北京共有13417名三級(jí)人大代表參與到“萬(wàn)名代表修條例”活動(dòng)中，征求了23007名市民、社區(qū)工作者和物業(yè)管理者以及231個(gè)單位的意見建議;報(bào)請(qǐng)北京市委在市政協(xié)開展立法協(xié)商，市政協(xié)共提出240條意見建議。
北京市住建委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《條例》涉及物業(yè)管理服務(wù)的全鏈條，內(nèi)容共104條，主要分為總則、物業(yè)管理區(qū)域、前期物業(yè)、業(yè)主、業(yè)主組織和物業(yè)管理委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)、物業(yè)的使用和維護(hù)、法律責(zé)任和附則8個(gè)部分。《條例》對(duì)物業(yè)管理中出現(xiàn)的一些“老大難”問題進(jìn)行了明確規(guī)定，比如，在社區(qū)治理方面，此次新冠肺炎疫情對(duì)物業(yè)管理帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。疫情初期，防疫物資緊張，讓不少物業(yè)犯了愁。針對(duì)這一難題，《條例》明確了突發(fā)事件期間，物業(yè)服務(wù)人依法落實(shí)應(yīng)急預(yù)案以及各項(xiàng)應(yīng)急措施的義務(wù)，同時(shí)也規(guī)定街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在物資和資金上要給予必要的支持。
物業(yè)費(fèi)調(diào)整是物業(yè)管理中遇到的難題之一?！稐l例》明確物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人進(jìn)行協(xié)商，并適時(shí)調(diào)整。同時(shí)，要求市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門發(fā)布住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目清單，明確物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)測(cè)并定期發(fā)布物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目成本信息和計(jì)價(jià)規(guī)則，供業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人在協(xié)商物業(yè)費(fèi)時(shí)參考。“物業(yè)公司看似清水衙門，其實(shí)有收益的地方不少，比如小區(qū)收的停車費(fèi)、電梯間的廣告收入等，都被物業(yè)公司揣進(jìn)了兜里。”針對(duì)業(yè)主們反映的這一問題，《條例》規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人利用共用部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)將公共收益單獨(dú)列賬，公共收益歸全體業(yè)主所有。
北京市住建委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將制定配套政策，通過多種舉措帶動(dòng)物業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制建立。
業(yè)主“任性”受管束
您的小區(qū)有沒有業(yè)主違規(guī)私拉電線、電纜為電動(dòng)車充電，設(shè)置障礙物占用消防車道或者損壞消防設(shè)施?有沒有人占用公共綠地、私搭亂建?許多業(yè)主向記者反映，小區(qū)的治理也是一個(gè)難題，部分業(yè)主的“任性”行為常常令人束手無(wú)策，多次向物業(yè)反映，物業(yè)也很為難，只能聽之任之。
如今，《條例》明確規(guī)定了業(yè)主不得實(shí)施的13種行為類型，以及負(fù)責(zé)對(duì)每種行為進(jìn)行處罰的行政機(jī)關(guān)及處罰尺度。今后再發(fā)生下列現(xiàn)象，比如損壞、擅自拆改建筑物承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu);擅自利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng);違法搭建建筑物、構(gòu)筑物、障礙物或者私挖地下空間;違規(guī)私拉電線、電纜為電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車和電動(dòng)三輪車等充電;侵占綠地、毀壞綠化植物和綠化設(shè)施;違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物等，利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，可以向業(yè)委會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)、物業(yè)公司、行政主管部門進(jìn)行投訴、舉報(bào)，業(yè)委會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)、物業(yè)公司在收到投訴、舉報(bào)后應(yīng)及時(shí)核實(shí)信息，信息屬實(shí)的要及時(shí)進(jìn)行勸阻，勸阻無(wú)效的，要向小區(qū)所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告，行政機(jī)關(guān)對(duì)上述行為可進(jìn)行行政處罰，包括責(zé)令限期改正、拆除、罰款等在內(nèi)。
據(jù)記者了解，5月1日當(dāng)天，北京市房山區(qū)消防救援支隊(duì)結(jié)合《條例》出臺(tái)和消防車道集中整治行動(dòng)，聯(lián)合屬地住建委和鎮(zhèn)政府、派出所對(duì)部分小區(qū)進(jìn)行檢查，當(dāng)場(chǎng)對(duì)1位飛線給電動(dòng)車充電的業(yè)主給予500元罰款，對(duì)5位占用消防車道的業(yè)主給予罰款或當(dāng)場(chǎng)警告。據(jù)了解，這是《條例》實(shí)施第一天，北京市相關(guān)部門開出的首批罰單。
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