中國消費者報上海訊(施本允 記者劉浩)10月9日，《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一企業(yè)登記標準實施意見》(以下簡稱《實施意見》)正式公布實施?！秾嵤┮庖姟芬越y(tǒng)一市場準入制度為核心內容，使企業(yè)能夠在一體化進程中充分享受到制度變革帶來的紅利。
據(jù)上海市市場監(jiān)管局副局長彭文皓介紹，《實施意見》聚焦在一體化示范區(qū)內統(tǒng)一企業(yè)登記標準、辦理流程、辦理模式等九項具體舉措，通過不斷降低企業(yè)進入市場的制度成本，促進市場經濟要素在一體化示范區(qū)內自由流動，實現(xiàn)區(qū)域營商環(huán)境改善的目標。
記者了解到，為更好地支持引導社會各界有序參與一體化示范區(qū)建設，《實施意見》選擇了企業(yè)登記事項中社會關注度最高、與企業(yè)關系最為密切的名稱和住所為切入點開展改革，首次允許在一體化示范區(qū)內符合條件的企業(yè)在名稱中使用“長三角一體化示范區(qū)”字樣，進一步釋放名稱資源，凸顯一體化示范區(qū)內企業(yè)的品牌效應。同時，允許企業(yè)可自主決定在住所中使用“長三角一體化示范區(qū)(上海青浦/江蘇吳江/浙江嘉善)”字樣。通過企業(yè)上述兩個重要登記事項的改革創(chuàng)新，進一步增強示范區(qū)內企業(yè)的身份認同感和獲得感，擴大示范區(qū)產業(yè)集聚的試點效應。
在辦理現(xiàn)場，記者看到中采(上海)電子商務有限公司新辦理的營業(yè)執(zhí)照，住所新增了“長三角一體化示范區(qū)”字樣。“企業(yè)招商引資的排面更大了”，朱家角工業(yè)園區(qū)招商員基月峰介紹，使用“長三角一體化示范區(qū)”字樣，可以放大企業(yè)品牌效應，有利于企業(yè)更好地招商引資。
根據(jù)《實施意見》，一體化示范區(qū)內企業(yè)可以統(tǒng)一實現(xiàn) “一表申報、一窗領取”，兩天辦結包括企業(yè)設立、公章刻制、涉稅事項、就業(yè)參保四個環(huán)節(jié)在內的全部相關業(yè)務手續(xù)。同時，為進一步統(tǒng)一示范區(qū)內企業(yè)登記事權，《實施意見》委托下放外商投資合伙企業(yè)及分支機構(類金融企業(yè)除外)、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構、外國(地區(qū))企業(yè)在中國境內從事生產經營活動的登記受理事權，擴大了外商投資企業(yè)屬地受理登記范圍，為實現(xiàn)區(qū)域內企業(yè)“一站式”服務提供了條件。
依托三省一市數(shù)據(jù)共享平臺，《實施意見》規(guī)定在長三角政務服務“一網通辦”專欄建立統(tǒng)一辦事入口，實現(xiàn)跨區(qū)域身份認證。同時，要求設立線下“一體化示范區(qū)服務專窗”，并在現(xiàn)有30個辦事事項的基礎上，增加了從企業(yè)設立、變更到注銷全生命周期的30個高頻事項的異地申報、異地辦理，大大提升了申請人高效便捷的辦照體驗度?！秾嵤┮庖姟愤€加強了登記文件的互認共享，允許一體化示范區(qū)內設立外商投資企業(yè)的境外投資者，在其主體資格有效期內在其他區(qū)域再投資的，免于辦理主體資格(身份)證明的公證、認證或專遞手續(xù)，為疫情期間加速企業(yè)復工復產提供制度便利。
浙江省市場監(jiān)管局副局長張雪林表示，市場監(jiān)管部門將進一步構建方便快捷的網上辦事通道，完善網上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔、發(fā)放手機版電子營業(yè)執(zhí)照等功能，進一步推進全程無紙化登記，力爭做到辦理執(zhí)照“零見面”。
彭文皓介紹說，長三角將探索建立一體化示范區(qū)內“一址多照”、“一照多址”登記管理新模式。為進一步激發(fā)市場主體活力，合理釋放各類場地資源，鼓勵在一體化示范區(qū)內對相關行業(yè)開展“一址多照”登記，鼓勵有投資關系的企業(yè)合署辦公。同時，對企業(yè)住所、備案場所都在一體化示范區(qū)內的企業(yè)，可允許其在同一登記管轄區(qū)域內開展“一照多址”登記手續(xù)，免于辦理分支機構營業(yè)執(zhí)照。
上海碩潤機械配件有限公司總經理張睿正在辦理現(xiàn)場詢變更住所的相關事項。“企業(yè)在吳江有一塊地，未來考慮企業(yè)搬遷或設立分支機構，需要申請新的營業(yè)執(zhí)照，今天咨詢后才了解，不需兩地往返，在上海青浦就能直接辦理。”他告訴記者。
江蘇省市場監(jiān)管局副局長吳永才表示，《實施意見》的出臺，是兩省一市市場監(jiān)管局在“一體化”意識和“一盤棋”思想的統(tǒng)領下，以“營商環(huán)境聯(lián)建”“逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則”為目標，積極推進簡政放權，激發(fā)市場活力的一次重大舉措，也是兩省一市市場監(jiān)管局在加強政府間協(xié)調與合作，建立健全政策制定協(xié)同機制，在市場主體準入領域率先實踐跨行政區(qū)劃一體化治理模式的大膽探索。
“我相信，在三地市場監(jiān)管局的共同努力下，一定會把相關措施準確落實，讓更多當?shù)仄髽I(yè)獲利。”彭文皓在新聞通氣會上表示，隨著長三角一體化進程的不斷推進，三地市場監(jiān)管部門將在實現(xiàn)行政服務均等化、普惠化、便捷化的道路上繼續(xù)通力合作，不斷推陳出新。
