中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(鐘鳴 記者顧艷偉)“人人都是辦案者、科科都是辦案單位。”廣西梧州市市場(chǎng)監(jiān)管局大力推行“全員辦案”“以案開(kāi)路”工作模式，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法行為，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。今年1-10月，梧州市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)完成立案730件，案值逾315萬(wàn)元。有效保障市場(chǎng)規(guī)范有序運(yùn)行，消費(fèi)者對(duì)當(dāng)?shù)叵M(fèi)環(huán)境滿意度也位居廣西第三名。
辦案開(kāi)路精準(zhǔn)打
梧州市市場(chǎng)監(jiān)管局把“訴轉(zhuǎn)案”作為消費(fèi)維權(quán)的重要抓手，把涉及群體性、欺詐消費(fèi)者、重大商品質(zhì)量不合格等投訴內(nèi)容列為辦案執(zhí)法重點(diǎn)，堅(jiān)持“在投訴中找案源，在線索中查違法，在查處中維權(quán)益”。
今年初，新冠肺炎疫情出現(xiàn)，防護(hù)物資一度稀缺。為避免不法分子趁疫情產(chǎn)銷(xiāo)假口罩牟取暴利，梧州市市場(chǎng)監(jiān)管局在執(zhí)行24小時(shí)值班制度之余，瞄準(zhǔn)防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量，狠抓市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。
梧州市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)口罩生產(chǎn)工廠進(jìn)行檢查 。蘇栩慧/攝
2月5日，根據(jù)群眾舉報(bào)，梧州市場(chǎng)監(jiān)管局在兩廣市場(chǎng)某五金店查獲4000個(gè)無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、無(wú)中文標(biāo)識(shí)等關(guān)鍵信息的“三無(wú)”口罩，并對(duì)商家給予罰沒(méi)款4.99萬(wàn)元。該案件成為市場(chǎng)監(jiān)管總局掛牌督辦案件。
“我們一直強(qiáng)調(diào)要通過(guò)‘訴轉(zhuǎn)案’強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，并對(duì)同類(lèi)行業(yè)實(shí)施‘一訴一專(zhuān)項(xiàng)’，有效防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。”梧州市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鄧騰在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，今年以來(lái)，該局運(yùn)用警示約談、監(jiān)督抽檢等行政手段，先后引導(dǎo)15家生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，讓26個(gè)防疫產(chǎn)品“從無(wú)到有、從有到優(yōu)”，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)奠定了良好基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)防疫用品市場(chǎng)有序經(jīng)營(yíng)。
鄧騰說(shuō)，在疫情防控特殊時(shí)期，涉疫情案件快查快打，在日常工作中，對(duì)于嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件也要嚴(yán)查嚴(yán)處，形成震懾。
梧州市場(chǎng)監(jiān)管局接到消費(fèi)者舉報(bào)該市同舟市場(chǎng)內(nèi)部分商戶(hù)暗中出售“問(wèn)題”酸菜后，由梧州市市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)指揮中心牽頭，聯(lián)合食品藥品檢驗(yàn)所技術(shù)力量，對(duì)同舟市場(chǎng)進(jìn)行摸排偵查。先后查獲5家超限量使用食品添加劑的個(gè)體門(mén)店，今年4月23日，該局對(duì)5家門(mén)店下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》，共處罰金12.5萬(wàn)元。
截至10月初，該局累計(jì)處理各類(lèi)訴求近9000件，開(kāi)展化妝品、房地產(chǎn)、中藥飲片等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)20多個(gè)，有效保障市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行，推動(dòng)消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)指標(biāo)居全區(qū)前三。
整合資源聚力打
9月28日晚，按照梧州市統(tǒng)一安排，梧州市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同公安交警、交通運(yùn)輸應(yīng)急等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展成品油打非治違行動(dòng)。梧州市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所對(duì)送檢的車(chē)用汽油、柴油進(jìn)行檢驗(yàn)，計(jì)量執(zhí)法與檢定人員分赴各加油站，嚴(yán)查利用加油機(jī)進(jìn)行計(jì)量作弊等違法行為。
“各科室各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，8次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦結(jié)非法經(jīng)營(yíng)成品油案件13起，累計(jì)罰沒(méi)款約13萬(wàn)元，沒(méi)收和扣押成品油19.8噸。”梧州市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、總工程師陳日陸說(shuō)，人人都是辦案者、科科都是辦案單位的工作模式，有效整合了各專(zhuān)業(yè)人才、科室的優(yōu)勢(shì)力量，使得辦案更暢順、線索挖掘更精準(zhǔn)，讓被查處者心服口服，進(jìn)一步提高了執(zhí)法辦案質(zhì)量和效能。
大案可以聯(lián)查聯(lián)辦，那占道經(jīng)營(yíng)這類(lèi)不文明行為是否亦可以兼治?陳日陸告訴記者，只要是民生痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，同樣是他們的整治重點(diǎn)。
今年年初，梧州市鳳凰臺(tái)小區(qū)居民投訴稱(chēng)，新興路上某洗車(chē)店長(zhǎng)期弄得人行道油跡斑斑、污水橫流。接到投訴后，該局提出“以案開(kāi)路”工作思路，協(xié)同梧州市質(zhì)檢所抽檢后發(fā)現(xiàn)，該店所銷(xiāo)售的“馳易佳 SN/GF-5全合成汽油發(fā)動(dòng)機(jī)油”不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，最終予以立案處罰，倒逼企業(yè)強(qiáng)化“門(mén)前三包”及產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，得到人民群眾一致好評(píng)。
梧州市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員要求洗車(chē)店落實(shí)好“門(mén)前三包”責(zé)任。蘇栩慧/攝
辦理該案后，梧州市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)將城市綜合治理任務(wù)融入業(yè)務(wù)工作日常，聯(lián)合各職能單位，開(kāi)展了打擊侵權(quán)假冒“鐵拳2020”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)查處“雙打”案件79件，先后查處辦理了涉嫌侵權(quán)本田摩托車(chē)、水井坊酒等案件，涉案金額逾40萬(wàn)元。
巧取證據(jù)持續(xù)打
“保健食品案件多是結(jié)伙作案，因蠱惑老年消費(fèi)者手段多，證據(jù)難以有效固化，案件偵破難度較大。對(duì)此，在案件辦理過(guò)程中，我們堅(jiān)持‘全員’審查案件，精準(zhǔn)鎖定違法痛點(diǎn)，切實(shí)提高辦案效率。”梧州市市場(chǎng)監(jiān)管局特殊食品和食鹽安全監(jiān)管科科長(zhǎng)梁創(chuàng)興告訴記者，今年1-10月，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先后查辦涉及保健市場(chǎng)案件16件，保持了整治保健市場(chǎng)亂象的高壓態(tài)勢(shì)。
8月上旬，該局執(zhí)法人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，梧州市內(nèi)2家大型藥店銷(xiāo)售的藥品百通丹®固本延齡丸，有涉嫌虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者的情況。為加快辦案進(jìn)度，該局組織廣告、法規(guī)等科室業(yè)務(wù)骨干對(duì)案情進(jìn)行研究，運(yùn)用該藥的健康熱線等方式巧妙取證，最終以“未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布百通丹®固本延齡丸藥品廣告的行為”進(jìn)行立案調(diào)查，快速鎖定違法證據(jù)，勒令違法主體立即整改，并作出行政處罰決定。
除此以外，該局加強(qiáng)了對(duì)保健產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)51批次保健食品進(jìn)行抽檢，重點(diǎn)檢驗(yàn)與所宣稱(chēng)功能相關(guān)、可能非法添加的藥物和其他非食用物質(zhì)。對(duì)抽檢不合格的保健食品依法給予查處，以保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
“辦案處罰是手段，最終目的是督促企業(yè)自覺(jué)落實(shí)主體責(zé)才是核心。”鄧騰表示，今后，將繼續(xù)緊緊圍繞民生訴求，在提升市場(chǎng)監(jiān)管治理能力上持續(xù)用力，為群眾創(chuàng)造更好的宜居宜業(yè)環(huán)境。
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