據(jù)媒體報道，部分地區(qū)商戶反映，其租賃商鋪的物業(yè)管理公司存在轉(zhuǎn)供電主體加收電費(fèi)的現(xiàn)象。今年10月，在國務(wù)院督查組的暗訪中，發(fā)現(xiàn)青海省西寧市和陜西省西安市部分商業(yè)綜合體存在轉(zhuǎn)供電亂收費(fèi)的問題，電費(fèi)加價幅度甚至高達(dá)150%。國家連續(xù)三年降低一般工商業(yè)電價，政策紅利卻并沒有傳導(dǎo)到一些終端用戶，一些地方的商戶反映，三年來電費(fèi)從來沒有降過，有的電費(fèi)還有所上漲。
國家一再降低一般工商業(yè)電價，是為了給企業(yè)減負(fù)，更好釋放實體經(jīng)濟(jì)活力。但電價紅利卻被一些“中間商”截留，終端用戶難以享受到電價紅利，讓這一惠民利民政策受阻于“最后一公里”，打了折扣，難以更好發(fā)揮讓利于民，讓利于企，激發(fā)實體經(jīng)濟(jì)活力的作用。
高價加收轉(zhuǎn)供電費(fèi)現(xiàn)象之所以屢禁不止，與違法成本低、監(jiān)督舉報力度不夠有很大關(guān)系。比如一些商戶被長期收取高價電費(fèi)，但他們怕舉報后，物業(yè)管理公司會在其他事情上刁難，就選擇了忍氣吞聲、吃啞巴虧。而且商戶流動頻率較快、維權(quán)渠道不暢等原因，都導(dǎo)致監(jiān)督受阻。
根據(jù)《電力法》第四十四條第一款規(guī)定：“禁止任何單位和個人在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。”第六十六條規(guī)定，違反第四十四條規(guī)定，未按照國家核準(zhǔn)的電價和用電計量裝置的記錄向用戶計收電費(fèi)、超越權(quán)限制定電價或者在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用的，由物價行政主管部門給予警告，責(zé)令返還違法收取的費(fèi)用，可以并處違法收取費(fèi)用五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。但實際操作中，很少有對高價加收轉(zhuǎn)供電費(fèi)予以“頂格處罰”的情況，很多時候是退還多收款項了事。
要遏制高價加收轉(zhuǎn)供電費(fèi)亂象，就要提高相關(guān)違法主體的違法成本，比如完善相關(guān)法律規(guī)定，對處罰條款做出相應(yīng)調(diào)整，明確處罰的底線，對于亂收轉(zhuǎn)供電費(fèi)的主體，既要罰款，還可以納入黑名單，通過“綜合懲戒”增加其違法成本。
同時，還要暢通維權(quán)和監(jiān)督渠道。如通過群發(fā)短信、微信公眾號等形式及時告知商戶電價等公共服務(wù)最新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；電力公司向轉(zhuǎn)供電主體出具電費(fèi)繳費(fèi)通知單時，也應(yīng)注明電價調(diào)整政策；還可以加快“一戶一表”改造，實現(xiàn)電費(fèi)直接收取。
打通惠企利民政策的“最后一公里”，關(guān)鍵要營造良好的法治環(huán)境，掃除對企業(yè)、商戶、居民“吃拿卡要”“雁過拔毛”的各種“絆腳石”“地頭蛇”，才能從根本上保護(hù)好廣大企業(yè)、公眾的合法權(quán)益，營造良好的營商環(huán)境。（戴先任）
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