中國消費者報報道（記者 聶國春）銀保監(jiān)會消費者權(quán)益保護局7月7日發(fā)布《關(guān)于興業(yè)銀行侵害消費者權(quán)益情況的通報》（以下簡稱《通報》），指出興業(yè)銀行存在為增加信用卡分期業(yè)務(wù)收入默認勾選自動分期起始金額；適當性管理落實不到位；代銷保險業(yè)務(wù)中欺騙投保人、隱瞞與保險合同有關(guān)的重要情況；以存款作為審批和發(fā)放貸款的前提條件；向個人住房按揭貸款客戶搭售人身意外險；通過預(yù)收保費、超基準費率收取保費等，為保險公司和本行牟取不正當利益等六項侵害消費者合法權(quán)益的問題。
侵權(quán)涉及六項違規(guī)
一是為增加信用卡分期業(yè)務(wù)收入，默認勾選自動分期起始金額，侵害消費者自主選擇權(quán)。興業(yè)銀行“立享卡”信用卡業(yè)務(wù)自動分期起始金額為5000元、10000元、20000元等三檔，為增加信用卡分期業(yè)務(wù)收入，該行將“立享卡”自動分期起始金額調(diào)整為默認3000元，客戶辦卡時無法選擇其他分期起始金額。根據(jù)該行規(guī)定，客戶可通過客服熱線修改自動分期起始金額，但在申請表及線上渠道申請頁面未向客戶提示。
二是適當性管理落實不到位，侵害消費者財產(chǎn)安全權(quán)。興業(yè)銀行客戶風險承受能力評估內(nèi)控存在缺陷，客戶風險承受能力評估結(jié)果失真，適當性管理落實不到位。2019年1月至2020年6月，興業(yè)銀行柜面風險承受能力評估問卷中，7648名客戶年齡選項失真，導致部分客戶風險承受能力評估結(jié)果高于實際等級。經(jīng)抽查，部分65周歲以上高齡客戶購買了高于其實際風險承受能力評估等級的產(chǎn)品，涉及2303.6萬元。比如，2019年3月，1名65歲消費者在該行泉州津淮支行風險承受能力評估問卷中勾選年齡“E、26歲-50歲”，使風險評估結(jié)果由C5改為C6，并認購了高于其實際風險承受能力評估等級的信托產(chǎn)品。
三是代銷保險業(yè)務(wù)中欺騙投保人、隱瞞與保險合同有關(guān)的重要情況，侵害消費者知情權(quán)。興業(yè)銀行在代銷保險時，存在欺騙投保人、隱瞞與保險合同有關(guān)的重要情況等違法違規(guī)問題，信用卡中心以及北京、上海、南昌、海口等地分支機構(gòu)較為突出。比如，興業(yè)銀行銷售中意人壽“樂安逸（B款）”消費型意外保障計劃時，銷售人員稱該產(chǎn)品的醫(yī)藥費報銷“兩邊拿錢，跟醫(yī)社保不會沖突”，與監(jiān)管備案的保險條款不符，夸大保險責任，欺騙投保人。
四是以存款作為審批和發(fā)放貸款的前提條件，侵害消費者公平交易權(quán)。興業(yè)銀行廣州分行廣州管理部、東莞分行、惠州分行在辦理個人住房按揭貸款業(yè)務(wù)時，要求借款人提供存單質(zhì)押或簽訂保證金協(xié)議。比如，2019年3月12日，東莞分行在某客戶《信用項目審批通知書》中，要求“以借款人在我行開立的自動轉(zhuǎn)存人民幣定期儲蓄存單50萬元作質(zhì)押，質(zhì)押期限3年”，在客戶提供50萬元定期存款質(zhì)押后，東莞分行向其發(fā)放住房按揭貸款。
五是向個人住房按揭貸款客戶搭售人身意外險，侵害消費者自主選擇權(quán)。興業(yè)銀行杭州、南寧、昆明、廣州等11家分行辦理個人住房按揭貸款業(yè)務(wù)時，在貸款發(fā)放前后數(shù)日內(nèi)向客戶銷售了新華人壽保險公司（以下簡稱新華人壽）、中國人民人壽保險公司（以下簡稱人保人壽）的借款人意外傷害保險，保險費率均高于一般人身意外險的數(shù)倍，涉及6205筆。
六是通過預(yù)收保費、超基準費率收取保費等，為保險公司和本行牟取不正當利益。興業(yè)銀行杭州、南寧、昆明、廣州等分行向個人住房按揭貸款客戶銷售新華人壽、人保人壽的借款人意外傷害保險時，提前預(yù)收超過保單約定保險期間的保費，為保險公司和本行牟取不正當利益。預(yù)收保費433.02萬元，涉及761筆，興業(yè)銀行取得手續(xù)費收入120.86萬元。
興業(yè)銀行杭州分行、廣州分行等向個人住房按揭貸款借款人銷售新華人壽、人保人壽借款人意外傷害保險時，超過監(jiān)管備案的基準費率收取保費596.98萬元，涉及2111筆，興業(yè)銀行取得手續(xù)費收入167.74萬元。
《通報》指出，興業(yè)銀行上述違法違規(guī)行為嚴重侵害了消費者的財產(chǎn)安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)等基本權(quán)利，中國銀保監(jiān)會將嚴格依法依規(guī)處理。
興業(yè)銀行稱正按計劃整改
針對《通報》指出的問題，興業(yè)銀行回應(yīng)稱：“對銀保監(jiān)會消保局現(xiàn)在場檢查中發(fā)現(xiàn)的不足和薄弱環(huán)節(jié)，我行高度重視，在去年底監(jiān)管現(xiàn)場檢查過程中即立查立改。針對存在問題逐項、逐級列明整改清單和具體整改措施，明確整改責任部門和時間進度，從快從實推進整改。目前絕大多數(shù)問題已整改到位，個別尚未完成的項目正按整改計劃有序推進。 ”
興業(yè)銀行方面稱，此次檢查反映該行部分機構(gòu)對監(jiān)管政策理解、傳導和執(zhí)行存在不到位的問題，將引以為戒，嚴肅責任追究，同時舉一反三，全面加強消保最新政策的學習宣貫，持續(xù)完善消保工作體制機制建設(shè)，強化消保全流程管理，規(guī)范各級機構(gòu)經(jīng)營行為，從嚴加強消保自律自查，切實將“服務(wù)立行，消保先行”文化融入業(yè)務(wù)發(fā)展過程，不斷夯實消保主體責任。
記者注意到，這已是興業(yè)銀行今年收到銀保監(jiān)會的第二張點名通報。今年1月11日，銀保監(jiān)會消保局曾發(fā)布《關(guān)于興業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)保險銷售違規(guī)問題的通報》（銀保監(jiān)消保發(fā)〔2021〕2號）。根據(jù)此前通報，興業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)保險銷售行為可回溯管理違規(guī)問題主要包括：一是通過互聯(lián)網(wǎng)銷售重疾險時未充分履行對免除保險公司責任條款的提示和明確說明義務(wù)，展示免除保險公司責任條款的單獨頁面內(nèi)容嚴重缺失；二是互聯(lián)網(wǎng)保險銷售行為可回溯管理不健全。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，銀保監(jiān)會消保局要求銀行業(yè)保險業(yè)要引起警示，深入開展自查自糾，審慎合規(guī)開展業(yè)務(wù)，嚴格落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強金融消費者權(quán)益保護工作的指導意見》以及《中國銀保監(jiān)會關(guān)于銀行保險機構(gòu)加強消費者權(quán)益保護工作體制機制建設(shè)的指導意見》等法律法規(guī)和消保行為監(jiān)管要求，層層落實消費者權(quán)益保護主體責任，切實保護消費者的合法權(quán)益。
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