中國消費者報報道(記者劉銘) 在四川樂山，常年活躍著一批食品安全志愿者，他們走鄉(xiāng)村、入學(xué)校、進商場，宣傳保健食品安全知識，協(xié)助市場監(jiān)管，給養(yǎng)老院當(dāng)法律顧問。他們是食品經(jīng)營者中守法、懂法的模范，是活躍在食品安全一線的“法律明白人”。為了守護舌尖上的安全，當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門在社會共治理念指導(dǎo)下，精心招募培訓(xùn)了這支特殊的隊伍，讓他們在食品安全尤其是特殊食品宣傳、消除保健食品消費誤區(qū)方面，發(fā)揮著重要作用。
宣傳海報一天輻射全縣
左建華是井研縣城區(qū)的一名食品經(jīng)營者，2020年，井研縣市場監(jiān)管局創(chuàng)新工作機制，面向食品經(jīng)營從業(yè)人員公開招募食品安全“法律明白人”，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1名，城區(qū)4名。左建華主動報名參加，經(jīng)過層層考察篩選，最終成功入選，成為全縣18名“法律明白人”之一。通過法律法規(guī)培訓(xùn)，左建華拿到培訓(xùn)證書，開始在城區(qū)正式上崗。
“法律明白人”在咨詢現(xiàn)場發(fā)放保健品宣傳資料。
按照井研縣市場監(jiān)管局的要求，左建華和其他“法律明白人”一起對母嬰店、超市、藥店等經(jīng)營主體進行挨個排查，按照食品經(jīng)營許可證經(jīng)營范圍，將銷售保健食品的經(jīng)營戶登記造冊。今年，縣市場監(jiān)管局印發(fā)了《保健食品行業(yè)專項清理整治行動實施方案》，他們又協(xié)助執(zhí)法人員檢查廣告，幫助經(jīng)營者規(guī)范專區(qū)專柜設(shè)置，累計協(xié)助規(guī)范專區(qū)專柜40余次。
保健食品會銷曾風(fēng)靡城鄉(xiāng)，井研縣的許多老年消費者也深受其害。左建華采取明察暗訪的方式，利用各種機會，密切關(guān)注左鄰右舍，發(fā)現(xiàn)哪兒有老人聚集、有免費向老人送雞蛋的，就及時通知市場監(jiān)管局前去監(jiān)督檢查。“現(xiàn)在井研縣城區(qū)已經(jīng)沒有搞保健食品會銷的了。”左建華自信地說。
開展保健食品法律法規(guī)宣傳，是“法律明白人”的重要任務(wù)。他們組建了保健食品溝通交流群，向經(jīng)營戶發(fā)布保健食品監(jiān)管動態(tài)、相關(guān)法律法規(guī)等信息300余條，組織開展集中培訓(xùn)10余次，戶外法治宣傳3場次，發(fā)放宣傳資料3000余份，張貼宣傳畫800余份，播放宣傳視頻30余次。“貼保健食品宣傳海報，一天之內(nèi)全縣都能夠輻射到位。”左建華對他們自己的執(zhí)行能力很滿意。
給養(yǎng)老院當(dāng)法律顧問
為了做好保健食品“五進”宣傳，樂山市市場監(jiān)管局特殊食品科組織編寫了《保健食品欺詐和虛假宣傳科普宣傳冊》《購買保健食品預(yù)防上當(dāng)受騙5注意5警惕》等通俗宣傳資料。
老年人是保健食品的消費主力群體，也是易受保健食品領(lǐng)域不法行為侵害的高風(fēng)險群體，為了切實保障老年人的合法權(quán)益，“法律明白人”擔(dān)任起井研縣15家養(yǎng)老機構(gòu)的食品安全法律顧問，“面對面”定期上門進行知識講解、現(xiàn)場答疑、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳畫。
“很多保健食品廠商喜歡到養(yǎng)老院推銷，把保健食品宣傳成藥品，老人們很容易被誤導(dǎo)，花了錢還不管用。”左建華說。今年4月份，左建華配合市場監(jiān)管人員走進當(dāng)?shù)氐慕ㄐ吗B(yǎng)老院開展宣傳。該養(yǎng)老院有300多名老人，他把宣傳單遞到老人們手里，不厭其煩地重復(fù)著一句話：“保健食品不是藥品，千萬莫當(dāng)藥吃哦!”“感覺他們大部分還是聽進去了。”他說。
盧洪偉是負(fù)責(zé)井研城區(qū)的另一名食品安全“法律明白人”。他至今還記得去年12月23日到井研縣社會救助福利中心開展宣傳的情景。他在社會救助福利中心門口設(shè)立講臺，在“住脫貧新村 進幸福家園”幾個大字下面，掛著“杜絕虛假宣傳，創(chuàng)建誠信樂山，保健食品進社區(qū)”橫幅，臺下坐著近百位老人，都戴著口罩，聚精會神地聽他講課。他以“杜絕虛假宣傳、創(chuàng)建誠信樂山”為主題，從正確認(rèn)識保健食品、警惕保健食品騙局、科學(xué)選購保健食品等方面，向老人們詳細(xì)講解保健食品與普通食品及藥品的區(qū)別，教老人們正確認(rèn)識保健食品外包裝標(biāo)識及保健食品虛假宣傳的手段與常見消費陷阱，還現(xiàn)場幫助老人們鑒定保健食品的真?zhèn)?。學(xué)校也是盧洪偉關(guān)注的重點場所。當(dāng)天，盧洪偉還跟隨市場監(jiān)管執(zhí)法人員走進井研縣職業(yè)高中，現(xiàn)場向師生們講授保健食品基本常識，通過實物向師生們直觀地展示保健食品與藥品的區(qū)別，利用學(xué)校多媒體教室，以“保健食品安全行，健康保健人生路”為主題，以通俗易懂、詼諧幽默的語言與學(xué)生們互動交流。活動現(xiàn)場發(fā)放保健食品宣傳手冊800余份。
全面助力特殊食品安全監(jiān)管
據(jù)樂山市市場監(jiān)管局特殊食品科科長牛波介紹，今年以來，樂山市全面落實“四個最嚴(yán)”要求，全力推動特殊食品安全監(jiān)管取得實效，深入貫徹落實《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》和《四川保健食品專區(qū)專柜銷售指南》要求，全面開展特殊食品專區(qū)專柜提升行動和嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全提升行動;制定印發(fā)《嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營規(guī)范管理清單》《保健食品經(jīng)營規(guī)范管理清單》《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品經(jīng)營規(guī)范管理清單》。
“激發(fā)社會力量共同參與食品安全社會治理，是做好特殊食品安全監(jiān)管的關(guān)鍵。”牛波說，“2020年，在用好食品安全協(xié)管員、信息員基礎(chǔ)上，市場監(jiān)管部門與民政部門加強協(xié)作聯(lián)動，在井研縣試點建立了這支‘法律明白人’隊伍，為15個養(yǎng)老機構(gòu)一對一配備法律顧問，協(xié)助基層監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)。今年該活動已經(jīng)在全市鋪開，正在持續(xù)開展中。”
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