中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 北京鐵路運(yùn)輸檢察院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些外賣平臺，有的經(jīng)營者在小程序中沒有公示營業(yè)執(zhí)照及食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證;有的經(jīng)營者雖然在食品銷售頁面“服務(wù)”一欄中標(biāo)明“資質(zhì)保障”，但“查看詳情”鏈接無法點(diǎn)開;有的食品經(jīng)營者資質(zhì)公示不清晰、識別度低;有的資質(zhì)信息上傳雜亂，增加了消費(fèi)者的識別難度。而進(jìn)入某平臺內(nèi)食品經(jīng)營者頁面，點(diǎn)擊查看商家資質(zhì)，查看幾個(gè)商家后即出現(xiàn)“出錯(cuò)啦，稍后再試試吧”的提示。(據(jù)8月16日《工人日報(bào)》報(bào)道)
合法、齊全的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等主體資質(zhì)是商家規(guī)范服務(wù)和食品安全的基礎(chǔ)性保障，也是商家贏得消費(fèi)者信任的必備條件。如果商家的經(jīng)營資質(zhì)不全，或者呈現(xiàn)給消費(fèi)者的經(jīng)營資質(zhì)信息不全面、不規(guī)范、不透明，或者消費(fèi)者查詢商家資質(zhì)信息障礙重重，商家和消費(fèi)者就處于一種信息不對稱的狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，商家經(jīng)營活動的不確定性、風(fēng)險(xiǎn)性增加，消費(fèi)者各項(xiàng)權(quán)益的受保障程度則下降。
商家“亮照經(jīng)營”是一種法律義務(wù)，是征信建設(shè)的“規(guī)定動作”，也是一種商業(yè)慣例。《公司登記管理?xiàng)l例》《個(gè)體工商戶登記管理辦法》等均要求公司、個(gè)體工商戶等經(jīng)營主體在經(jīng)營場所醒目位置懸掛營業(yè)執(zhí)照。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》等規(guī)定，市場主體還須在信用信息系統(tǒng)中公示相關(guān)資質(zhì)登記信息。《電子商務(wù)法》第十五條更是明確規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、屬于依照本法第十條規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識。實(shí)際上，商家的經(jīng)營資質(zhì)信息屬于消費(fèi)者知情權(quán)的一部分，消費(fèi)者難以得到甚至得不到想要了解的商家資質(zhì)信息，知情權(quán)就受到了限制，隨之，消費(fèi)者的自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)和監(jiān)督權(quán)也就“縮水”了。
商家“亮照經(jīng)營”是一種剛性的義務(wù)，商家應(yīng)無條件地履行。根據(jù)《電子商務(wù)法》第七十六條，電子商務(wù)經(jīng)營者不公示營業(yè)執(zhí)照等經(jīng)營資質(zhì)信息，或者公示的信息不清楚、不易識別，或者上傳的資質(zhì)信息鏈接無法打開，都觸碰了法律底線，電子商務(wù)經(jīng)營者以及電子商務(wù)平臺經(jīng)營者都應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任。針對這些問題，入駐商家應(yīng)增強(qiáng)自律意識和底線意識，規(guī)范資質(zhì)信息公示行為。外賣平臺以及其他電商平臺應(yīng)承擔(dān)起對入駐商家主體身份的核驗(yàn)、登記、管理責(zé)任，把無必要資質(zhì)或資質(zhì)不健全的商家拒之門外;制定統(tǒng)一的商家經(jīng)營資質(zhì)信息公示標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，利用數(shù)據(jù)手段對商家的經(jīng)營資質(zhì)信息公示情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)公示不規(guī)范問題，及時(shí)采取警示、責(zé)改、報(bào)告監(jiān)管部門等措施予以干預(yù)。相關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)對電子商務(wù)經(jīng)營者資質(zhì)信息公示行為和電商平臺經(jīng)營者管理行為的監(jiān)督，通過專項(xiàng)整治、案件查處、約談、發(fā)布警示等手段，倒逼電子商務(wù)經(jīng)營者資質(zhì)信息公示的全面化、規(guī)范化、透明化，打破消費(fèi)者查詢商家資質(zhì)信息的障礙。
雖然確實(shí)存在一些企業(yè)或個(gè)人利用設(shè)備或賬戶的“爬蟲模式”過度收集商家的資質(zhì)信息等行為，但保護(hù)商家的信息安全不是對抗消費(fèi)者的知情權(quán)等合法權(quán)利的理由。如何保護(hù)商家的信息安全是商家和電商平臺的事，商家和電商平臺應(yīng)通過技術(shù)手段解決。無論如何，消費(fèi)者的資質(zhì)查詢權(quán)等權(quán)利不能“出錯(cuò)”，不能“被打折”。
