11月1日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強到市場監(jiān)管總局考察，并主持召開發(fā)展壯大市場主體座談會?？疾炱陂g，李克強指出，發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟體制離不開市場主體，市場化改革成果很重要的是市場主體發(fā)展壯大。要健全市場監(jiān)管長效機制，反對壟斷和不正當競爭，維護公平公正市場秩序。（據(jù)新華社北京11月2日電）
2021年8月，習近平總書記在主持中央全面深化改革委員會第二十一次會議時強調(diào)，強化反壟斷、深入推進公平競爭政策實施，是完善社會主義經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。會議指出，要推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。2021年政府工作報告也將“強化反壟斷和防止資本無序擴張，堅決維護公平競爭市場環(huán)境”列為今年八項重點工作之一。
在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展征程中，作為反壟斷和反不正當競爭的主責部門，各級市場監(jiān)管部門倍感責任重大使命光榮。近年來，在健全市場監(jiān)管長效機制、建設高標準市場體系、營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境實踐中，市場監(jiān)管部門制訂完善了一批市場經(jīng)濟基礎性制度和規(guī)則。推動《反壟斷法》修訂，牽頭起草《關(guān)于平臺經(jīng)濟領域的反壟斷指南》，發(fā)布修訂后的《公平競爭審查制度實施細則》。這些法律規(guī)章的先后出臺，為市場秩序良好運轉(zhuǎn)提供了清朗空間，市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力得以極大釋放，消費者權(quán)益受到充分保障。
不容忽視地是，隨著新興經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，新消費新業(yè)態(tài)層出不窮，對于滿足人民群眾美好生活需要、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。與此同時，資源、數(shù)據(jù)、技術(shù)等要素逐漸向一些平臺經(jīng)濟企業(yè)傾斜集中，一些違反市場經(jīng)濟規(guī)律、扭曲市場資源配置的現(xiàn)象時有發(fā)生，商家“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、未依法申報實施經(jīng)營者集中等涉嫌壟斷問題愈發(fā)突出。各級市場監(jiān)管部門傾聽百姓呼聲，主動回應社會關(guān)切，依法履職盡責，迅速重拳出擊，查辦了一批社會影響較大的典型案例，有效制止了平臺經(jīng)濟野蠻生長和競爭失序的亂象，樹立了反壟斷法、反不正當競爭法等法律的權(quán)威性與嚴肅性，市場秩序更加公平有序。
查處部分平臺企業(yè)，是反對壟斷和不正當競爭的需要，是維護公平公正市場秩序的需要，更是完善社會主義經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。當然，市場監(jiān)管部門對各類所有制企業(yè)是一視同仁、平等對待，始終毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。一方面大力支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力；另一方面則要求各類所有制企業(yè)都要依法規(guī)范發(fā)展，在高標準的市場體系內(nèi)，開展有序的公平競爭。
維護公平競爭市場環(huán)境，還需要從搭建制度體系入手，做好制度和政策的相互銜接，形成全鏈條全領域監(jiān)管體系。各級市場監(jiān)管部門不僅要繼續(xù)加大反壟斷反不正當競爭司法執(zhí)法力度，為各類市場主體劃出底線，明確規(guī)則，設置好“紅綠燈”；同時，也要在市場主體進入市場體系之初，嚴格履行市場準入制度、公平競爭審查機制等監(jiān)管規(guī)范，綜合施策形成合力，構(gòu)建競爭有序的市場體系。
通過構(gòu)建市場經(jīng)濟基礎性法律制度，嚴格執(zhí)行反壟斷反不正當競爭案件查處，防止資本無序擴張初見成效，市場公平競爭秩序穩(wěn)步向好。各級市場監(jiān)管部門應當進一步完善反壟斷體制機制，在監(jiān)管實踐中鍛煉專業(yè)隊伍，不斷充實反壟斷監(jiān)管力量。
當然，市場監(jiān)管部門在監(jiān)管實踐中，應當充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓更多市場主體噴涌而出，進入平等準入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法的國內(nèi)統(tǒng)一市場，進一步暢通國內(nèi)大循環(huán)，破除地區(qū)小循環(huán)，維護公平公正市場秩序。
各級市場監(jiān)管部門要從構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕的戰(zhàn)略高度出發(fā)，高擎法治利劍，堅決維護公平競爭市場環(huán)境，為各類市場主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間。（徐文智）
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