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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（袁紅 記者薛慶元）江蘇昆山，連續(xù)多年位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力可謂有目共睹。消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，而保障轄區(qū)百姓能夠持續(xù)安全放心消費(fèi)就是其中必不可少的重要環(huán)節(jié)，也是市場(chǎng)監(jiān)管部門緊抓不放的工作重點(diǎn)之一。近日，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者從江蘇省昆山市市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，多年來(lái)，該局始終堅(jiān)持履職盡責(zé)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用的市場(chǎng)秩序，營(yíng)造安全便利、放心舒心的消費(fèi)環(huán)境，建立多元共治協(xié)同機(jī)制，共促消費(fèi)公平，共鑄消費(fèi)和諧，切實(shí)有效保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

提振信心，夯實(shí)放心消費(fèi)基石

近幾年來(lái)，昆山市市場(chǎng)監(jiān)管局與時(shí)俱進(jìn)，積極適應(yīng)形勢(shì)需要，緊扣當(dāng)前消費(fèi)熱點(diǎn)問(wèn)題，借助網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)力量，開(kāi)展“3•15”網(wǎng)絡(luò)直播等多形式的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者走誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)道路, 構(gòu)建安全放心、誠(chéng)信和諧的消費(fèi)環(huán)境。去年3月，針對(duì)汽車投訴占比大反映出來(lái)的各類問(wèn)題頻發(fā)情況，昆山市市場(chǎng)監(jiān)管局還舉辦了“3•15誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，法治護(hù)航消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”主題日暨“2021年全國(guó)汽車維修質(zhì)量活動(dòng)月”主題活動(dòng)。汽車維修企業(yè)以遞交承諾書方式倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面向市民提供咨詢服務(wù)，發(fā)放《汽車三包規(guī)定》等相關(guān)材料，取得了良好社會(huì)效益。

同時(shí)，該局及時(shí)聚焦社會(huì)關(guān)注重點(diǎn)問(wèn)題，按照規(guī)范引導(dǎo)和打擊違法相結(jié)合的思路，線上線下深入開(kāi)展陽(yáng)澄湖大閘蟹專項(xiàng)整治，聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)大閘蟹養(yǎng)殖批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶、餐飲單位、電商等開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)。重點(diǎn)檢查了六大方面：經(jīng)營(yíng)戶是否亮照經(jīng)營(yíng)；經(jīng)營(yíng)戶是否如實(shí)記錄大閘蟹進(jìn)貨臺(tái)賬；大閘蟹戶外廣告、門牌及店堂、外包裝是否違法；嚴(yán)查侵權(quán)商標(biāo)和假冒地理標(biāo)志產(chǎn)品；核查計(jì)量器具是否檢定合格；檢查經(jīng)營(yíng)戶是否明碼標(biāo)價(jià)，提倡誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，規(guī)范大閘蟹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年共檢查相關(guān)市場(chǎng)主體2500余戶次，處置相關(guān)投訴舉報(bào)1300余件，立案查處20件，保障千家萬(wàn)戶“舌尖上的安全”，擦亮地方特色產(chǎn)業(yè)金字招牌。

針對(duì)預(yù)付式消費(fèi)糾紛不斷增多的問(wèn)題，昆山市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)對(duì)歷年來(lái)受理投訴情況梳理，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示，提醒廣大消費(fèi)者提高防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，警惕預(yù)付式消費(fèi)陷阱，并開(kāi)展預(yù)付費(fèi)侵權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處虛假?gòu)V告等各類違法行為，將預(yù)付式消費(fèi)的嚴(yán)重失信企業(yè)及其主要人員拉入黑名單，用法定職責(zé)和征信機(jī)制為消費(fèi)者“排雷”，提升廣大消費(fèi)者依法維權(quán)意識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

健全機(jī)制，形成舒心消費(fèi)氛圍

據(jù)昆山市消保委副秘書長(zhǎng)吳國(guó)強(qiáng)介紹，去年8月，為了更好化解商品房相關(guān)消費(fèi)糾紛，昆山市消保委與昆山市法院共同簽署了合作備忘錄，建立了商品房買賣合同暨裝飾裝修合同糾紛聯(lián)動(dòng)化解工作機(jī)制。該機(jī)制堅(jiān)持自愿、合法、便民、公正的基本原則，立足于社會(huì)矛盾糾紛源頭治理，以第三方化解、調(diào)解為基礎(chǔ)和核心，雙方根據(jù)健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制、完善多元化糾紛解決機(jī)制的相關(guān)要求，制定十大聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從加強(qiáng)日常溝通聯(lián)絡(luò)、建立信息互通制度、構(gòu)建訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)等方面開(kāi)展工作，試行化解時(shí)限、無(wú)爭(zhēng)議事實(shí)固定等制度，推動(dòng)商品房糾紛的妥善解決。通過(guò)此項(xiàng)機(jī)制，昆山市消保委已成功調(diào)解相關(guān)糾紛6件，司法確認(rèn)1件，挽回經(jīng)濟(jì)損失300多萬(wàn)元。去年9月，消費(fèi)者馬某特地向昆山市人民法院、昆山市消保委和昆山市裝飾建材行業(yè)協(xié)會(huì)贈(zèng)送錦旗，感謝三方成功解決他的房屋裝修質(zhì)量糾紛。

消保委與法院聯(lián)動(dòng)化解消費(fèi)糾紛現(xiàn)場(chǎng)。資料圖片

不僅如此，昆山市消保委還會(huì)同昆山市信用辦指導(dǎo)昆山市裝飾建材行業(yè)協(xié)會(huì)，積極探索預(yù)付式消費(fèi)資金托管模式，為消費(fèi)者提供更安全的消費(fèi)環(huán)境。建立覆蓋裝飾、設(shè)計(jì)、建材等15個(gè)專業(yè)，由18名優(yōu)秀專業(yè)人員組成的家庭裝飾建材評(píng)審專家團(tuán)，成立昆山市建華裝飾建材消費(fèi)維權(quán)工作室，引導(dǎo)行業(yè)誠(chéng)信自律。創(chuàng)新推行“監(jiān)管+企業(yè)+消費(fèi)者”三方維權(quán)機(jī)制，為大型企業(yè)設(shè)立廠內(nèi)消費(fèi)糾紛的調(diào)解前置功能，有效做到“糾紛及時(shí)講、糾紛不出廠”, 提升了凝聚力和公信力。

另外，昆山市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合昆山市精神文明建設(shè)委員會(huì)、昆山市消保委等部門共同發(fā)起，連續(xù)多年在家裝、汽車、物管等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展了行業(yè)服務(wù)社會(huì)消費(fèi)測(cè)評(píng)工作，社會(huì)公眾廣泛參與，實(shí)現(xiàn)線上線下全覆蓋,進(jìn)一步規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)、凈化消費(fèi)生態(tài)圈。

履職盡責(zé)，營(yíng)造安心消費(fèi)環(huán)境

疫情期間，昆山市市場(chǎng)監(jiān)管局抓好疫情防控和消費(fèi)維權(quán)兩不誤，消費(fèi)維權(quán)條線黨員干部逆行而上，積極投入抗疫一線。守牢農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控主陣地，要求市場(chǎng)管理者壓實(shí)主體責(zé)任，督促落實(shí)口罩佩戴、測(cè)溫掃碼、通風(fēng)消毒、核酸檢測(cè)、定期消殺等防控措施到位, 保障百姓“菜籃子”“米袋子”。守穩(wěn)零售藥店“哨點(diǎn)”，對(duì)零售藥店開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，督查零售藥店“退熱、止咳、抗病毒、抗生素”四類藥品下架封存等工作落實(shí)情況?？椕芾滏?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)防控網(wǎng)，督促企業(yè)自查、駐點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰皝?lái)源可查、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控”，眾志成城筑牢疫情防控堡壘。

在提升消費(fèi)維權(quán)功能方面，該局持續(xù)推進(jìn)“放心消費(fèi)在昆山”行動(dòng)。2021年，指導(dǎo)6家企業(yè)申報(bào)省級(jí)放心消費(fèi)示范單位；培育和發(fā)展蘇州市放心消費(fèi)示范單位14家，蘇州市放心消費(fèi)示范街區(qū)2家，評(píng)選全市快遞行業(yè)“放心消費(fèi)，誠(chéng)信快遞”示范網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)、蘇州美麗鄉(xiāng)村放心消費(fèi)示范村2家，放心消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。持續(xù)推動(dòng)線下無(wú)理由退貨工作，昆山設(shè)立無(wú)理由退貨維權(quán)服務(wù)站15家，寄存點(diǎn)21家，共簽約經(jīng)營(yíng)商戶9270戶，其中30天旅游行業(yè)無(wú)理由退貨商戶939戶，周莊、錦溪、千燈三大古鎮(zhèn)簽約商戶全覆蓋。2021年，各商家共接到消費(fèi)者退換貨金額達(dá)37余萬(wàn)元，其中無(wú)理由退貨服務(wù)站在網(wǎng)上共接到19筆退換貨申請(qǐng)，退換貨金額2.42萬(wàn)元。

在打造過(guò)硬維權(quán)隊(duì)伍方面，昆山市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，成立“消費(fèi)維權(quán)”行動(dòng)支部，同時(shí)加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)共治力量。針對(duì)消費(fèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)，黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極調(diào)解，推動(dòng)消費(fèi)糾紛高效解決。2021年，共妥善處置各類投訴舉報(bào)53345件，用高品質(zhì)服務(wù)贏得消費(fèi)者信任，營(yíng)造安全放心消費(fèi)的城市環(huán)境。