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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者李洪濤）連日來(lái)，吉林長(zhǎng)春市民李先生心情郁悶。他向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者反映，在長(zhǎng)春市君安汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱君安駕校）學(xué)習(xí)考取駕照的過程中，不僅遭遇到該駕校巧立名目亂收費(fèi)，還被教練員以提供香煙、礦泉水及午餐為由“吃拿卡要”。如今，兩年過去了，駕照也沒有拿到手。11月4日，記者對(duì)此事進(jìn)行了深入調(diào)查。

學(xué)員投訴：

教練員“吃拿卡要”

據(jù)李先生介紹，2020年11月7日，他向君安駕校交納了4900元學(xué)費(fèi)，報(bào)考B2駕照。當(dāng)時(shí)，該駕校在官方網(wǎng)站上公開承諾：“拒絕學(xué)費(fèi)外的任何收費(fèi)，一票到底，說(shuō)到做到。在教學(xué)中，杜絕吃、拿、卡、要、生、冷、硬等行為。百分之百下證，補(bǔ)考費(fèi)全部免費(fèi)，中途不收取任何費(fèi)用。”

君安駕校在官方網(wǎng)站上公開承諾拒絕學(xué)費(fèi)外的任何收費(fèi)。資料圖片

然而，李先生告訴記者，事實(shí)與該駕校的承諾相差甚遠(yuǎn)。在考科目二時(shí)，教練員讓他交了600元錢，說(shuō)是考前強(qiáng)化培訓(xùn)費(fèi)。考科目三時(shí)，教練員在學(xué)員微信群里發(fā)通知，點(diǎn)名讓他和另外兩名學(xué)員交納考前強(qiáng)化培訓(xùn)費(fèi)，每人600元。李先生認(rèn)為收費(fèi)不合理，就沒有交納。

李先生稱，因?yàn)樽约簺]有交錢，在學(xué)習(xí)中感覺受到了不公平待遇，練車時(shí)，交錢的學(xué)員練4圈，教練員就讓自己練1圈，明顯受到了歧視。

據(jù)了解，《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》第二十七條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，按照合同約定提供培訓(xùn)服務(wù)，保障學(xué)員自主選擇教練員等合法權(quán)益。

李先生告訴記者，他向君安駕校交納了學(xué)費(fèi)和考前強(qiáng)化培訓(xùn)費(fèi)后，駕校并沒有與其簽訂培訓(xùn)合同，也沒有給其開具發(fā)票。李先生認(rèn)為，君安駕校的行為嚴(yán)重違反了《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》。

向記者反映情況時(shí)，李先生稱，該駕校的教練員還存在向?qū)W員“吃拿卡要”的現(xiàn)象。一些教練員讓學(xué)員給其買香煙和礦泉水，還有午餐，這些錢都由學(xué)員們平攤，在微信群里以發(fā)紅包的形式支付。為了證實(shí)自己的說(shuō)法，李先生向記者出示了君安駕校“B2高新考場(chǎng)科三約考群”的部分截屏。記者看到，截屏顯示的內(nèi)容有“練B2的，買煙買水一共215元，每人14.4元，可以在群里發(fā)紅包了”“所有B2考生午飯一共花了166元，共15人，一人11.1元”“所有B2買水買煙花費(fèi)198元，午飯60元，合計(jì)258元，每人均攤17.2元”等。李先生告訴記者，自己就是當(dāng)事的B2學(xué)員之一，也在該微信群里發(fā)過紅包均攤過這些費(fèi)用。所買的香煙、礦泉水和午餐，學(xué)員們沒有享用過。

學(xué)員被均攤香煙、礦泉水及午餐費(fèi)用的微信截屏。資料圖片（學(xué)員提供）

記者調(diào)查：

管理部門專項(xiàng)整治

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)員在網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)君安駕校的視頻信息顯示，有的教練員稱考前強(qiáng)化培訓(xùn)費(fèi)是駕校要求收取的。有學(xué)員認(rèn)為，自己已經(jīng)交了學(xué)費(fèi)，練車時(shí)無(wú)論使用哪種車型，都不應(yīng)該再收費(fèi)了。

11月4日上午，記者來(lái)到君安駕校。駕校負(fù)責(zé)客戶投訴的宋經(jīng)理接受記者采訪時(shí)表示，將就學(xué)員李先生反映的問題及一些教練員存在的向?qū)W員“吃拿卡要”的投訴進(jìn)行調(diào)查。

君安駕校辦公大廳。李洪濤/攝

11月6日上午，記者再次與宋經(jīng)理取得聯(lián)系。他告訴記者，經(jīng)過調(diào)查，學(xué)員李先生在學(xué)習(xí)科目二時(shí)確實(shí)繳納了600元考前強(qiáng)化培訓(xùn)費(fèi)，他本人也接受了駕校提供的考前強(qiáng)化培訓(xùn)服務(wù)，就是使用帶電腦的測(cè)試車練習(xí)，每小時(shí)培訓(xùn)費(fèi)200元。

宋經(jīng)理表示，駕校三令五申不允許教練員收受紅包。目前，駕校把車和學(xué)員都承包給了教練員，駕校不給教練員開工資，教練員掙多少錢主要看學(xué)員的考試合格率，考試通過一個(gè)學(xué)員給多少錢，考試沒有通過，一個(gè)學(xué)員倒扣多少錢。李先生反映有的教練員向?qū)W員索要香煙、礦泉水、午餐等問題是存在的，校方已找到涉事教練員談話，對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育。

記者了解到，《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教練員教學(xué)情況的監(jiān)督檢查，定期開展教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核，公布考核結(jié)果，督促教練員提高教學(xué)質(zhì)量。第二十三條規(guī)定，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括教練員的教學(xué)業(yè)績(jī)、教學(xué)質(zhì)量排行情況、參加再教育情況、不良記錄等。

日前，為規(guī)范駕訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，長(zhǎng)春市地方道路運(yùn)輸管理局開展了專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治教練員隊(duì)伍，對(duì)于無(wú)證上崗或持過期證件上崗的行為，責(zé)令限期整改，逾期整改不合格的，予以通報(bào)；重點(diǎn)打擊教練員“吃拿卡要”、收保過費(fèi)、不文明教學(xué)等違規(guī)教學(xué)行為，凡有上述違規(guī)行為的，責(zé)成所屬駕校立即辭退，并將其記入“黑名單”。另外，嚴(yán)肅查處駕校亂收費(fèi)、要高價(jià)的違法行為，不得超過公示的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高價(jià)收費(fèi)，不得巧立名目收取其他費(fèi)用或者以其他價(jià)格手段擾亂機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)秩序。

為了把整治工作落到實(shí)處，該局綜合執(zhí)法支隊(duì)、維修管理處等組成專項(xiàng)整治執(zhí)法小組，采取走訪業(yè)戶、蹲點(diǎn)檢查、調(diào)查取證等方式，逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底，清理整治，對(duì)檢查出的違法經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)限期整改通知書，逾期不改的，由執(zhí)法部門對(duì)其進(jìn)行教育、處罰、取締。后續(xù)進(jìn)展，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》將繼續(xù)予以關(guān)注。

律師觀點(diǎn)：

強(qiáng)制交易侵害學(xué)員權(quán)益

據(jù)了解，《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》第十九條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教練員聘用管理制度，不得聘用最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)有交通違法記分滿分記錄或者發(fā)生交通死亡責(zé)任事故、組織或者參與考試舞弊、收受或者索取學(xué)員財(cái)物的人員擔(dān)任教練員。第二十六條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置公示其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、培訓(xùn)能力、培訓(xùn)車型、培訓(xùn)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教練員、教學(xué)場(chǎng)地、投訴方式、學(xué)員滿意度評(píng)價(jià)參與方式等情況。

針對(duì)李先生等學(xué)員反映的情況，吉林創(chuàng)一律師事務(wù)所律師吳秀燕表示，君安駕校在教學(xué)及日常管理中存在的亂象，侵害了學(xué)員的合法權(quán)益。李先生報(bào)名參加培訓(xùn)并交納學(xué)費(fèi)后，駕校應(yīng)該與其簽訂書面培訓(xùn)合同，沒有簽訂則涉嫌違反相關(guān)法律規(guī)定。駕校學(xué)員參加考前強(qiáng)化培訓(xùn)是正常的教學(xué)內(nèi)容，以電腦測(cè)試車為由收取費(fèi)用，涉嫌強(qiáng)制交易。按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，君安駕校作為經(jīng)營(yíng)者，向?qū)W員提供教學(xué)服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)恪守社會(huì)公德，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保障學(xué)員的合法權(quán)益，不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強(qiáng)制交易。教練員在教學(xué)過程中“吃拿卡要”，反映出駕校在日常管理上存在問題。