中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者鄭鐵峰）近年來，浙江省高度重視消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持放心消費(fèi)建設(shè)和消費(fèi)維權(quán)處置兩手抓、兩手都要硬，錨定創(chuàng)建質(zhì)量這一核心，以數(shù)字化為引領(lǐng)，狠抓質(zhì)量提升、檔次提級、氛圍提優(yōu)，打好放心消費(fèi)建設(shè)質(zhì)量提升組合拳，在放心消費(fèi)單位數(shù)量、特色培育、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等方面創(chuàng)特色樹品牌。目前，全省培育發(fā)展入庫放心消費(fèi)單位超24萬家，其中線下無理由退貨承諾單位超10萬家，放心商圈超400個(gè)，持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，為高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)能。
改革突破，構(gòu)建放心消費(fèi)新型治理體系
2019年機(jī)構(gòu)改革后，浙江省創(chuàng)新建立放心消費(fèi)單位“后評價(jià)”體系，率先提出放心消費(fèi)全域創(chuàng)建的工作理念。2021年，浙江省深化創(chuàng)建思路，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，升級放心消費(fèi)創(chuàng)建體系，鎖定“提升放心消費(fèi)建設(shè)質(zhì)量、完善放心消費(fèi)建設(shè)機(jī)制”的目標(biāo)，按照“鞏固一批、提升一批、整改一批、淘汰一批、新創(chuàng)一批”的要求，打造“一個(gè)方案、一個(gè)專班、一個(gè)平臺、一個(gè)抓手”的“四個(gè)一”放心消費(fèi)建設(shè)工作體系?！耙粋€(gè)方案”即制定出臺《進(jìn)一步深化放心消費(fèi)建設(shè)工作方案》；“一個(gè)專班”即成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的放心消費(fèi)建設(shè)工作專班；“一個(gè)平臺”即開發(fā)上線“放心消費(fèi)在浙江”智慧監(jiān)管平臺應(yīng)用；“一個(gè)抓手”即強(qiáng)化放心消費(fèi)督查考核抓手，著力解決放心消費(fèi)建設(shè)業(yè)務(wù)協(xié)同不夠、動(dòng)態(tài)監(jiān)管不足的問題，全面構(gòu)建放心消費(fèi)新型治理體系。
數(shù)字引領(lǐng)，激發(fā)主體參與創(chuàng)建自覺性
針對市場主體自主參與放心消費(fèi)創(chuàng)建意愿不強(qiáng)，監(jiān)管部門動(dòng)員申報(bào)有難度等問題，2021年起，浙江省局啟動(dòng)打造“浙江消保在線”，依托智慧監(jiān)管平臺，對原先基層監(jiān)管人員上門手工收集數(shù)據(jù)統(tǒng)一錄入系統(tǒng)的被動(dòng)型申報(bào)方式進(jìn)行升級，轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒袌霰O(jiān)管人員指導(dǎo)、企業(yè)主動(dòng)參與的互動(dòng)型創(chuàng)建申報(bào)模式。
市場監(jiān)管人員指導(dǎo)經(jīng)營主體對照“八有八無”標(biāo)準(zhǔn)，通過“浙江消保在線”經(jīng)營者端進(jìn)行自主自助申報(bào)創(chuàng)建。
申報(bào)信息通過系統(tǒng)AI初審后，啟動(dòng)基層監(jiān)管所現(xiàn)場核查、縣級局業(yè)務(wù)審核及綜合審核工作，基層市場監(jiān)管部門將日常監(jiān)管信息及時(shí)錄入系統(tǒng)更新，有效防止放心消費(fèi)建設(shè)與日常監(jiān)管“兩張皮”的現(xiàn)象。
通過審核的主體列入年度放心消費(fèi)單位培育庫，在平臺消費(fèi)者端公示，接受社會(huì)監(jiān)督。消費(fèi)者通過智慧監(jiān)管平臺可在線查詢放心消費(fèi)單位情況，開展消費(fèi)評價(jià)，了解消費(fèi)警示，接受消費(fèi)教育，倒逼經(jīng)營者誠信自律。
借勢借力，拓展領(lǐng)域深化創(chuàng)建特色
浙江省緊扣民生密切相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域，緊貼創(chuàng)建行業(yè)和創(chuàng)建主體特點(diǎn)，加強(qiáng)對接，分類推進(jìn)，著力打造點(diǎn)上風(fēng)采和面上風(fēng)景。
全省目前有37個(gè)行業(yè)參與創(chuàng)建，其中食品流通、餐飲、通信服務(wù)占比較高。浙江省不斷細(xì)化完善分行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，發(fā)揮龍頭企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)集聚示范作用，引領(lǐng)帶動(dòng)更多市場主體參與放心消費(fèi)建設(shè)。
鞏固提升放心金融、放心珠寶、放心通信、放心餐飲、放心市場、放心超市等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建，推進(jìn)與家政、家電維修等五大行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)作，深化高速公路服務(wù)區(qū)、景區(qū)、快遞等行業(yè)放心創(chuàng)建。重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)建帶動(dòng)了放心消費(fèi)與企業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，2021年全省培育珠寶行業(yè)放心消費(fèi)單位2241家，占全行業(yè)經(jīng)營主體60%以上。
借助與省農(nóng)信系統(tǒng)合作優(yōu)勢，充分發(fā)揮“放心貸”撬動(dòng)作用，為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶金融賦能。今年全省申報(bào)創(chuàng)建“放心金融網(wǎng)點(diǎn)”超3000家，為近2.5萬家放心消費(fèi)單位發(fā)放“放心貸”達(dá)1081億元，減息讓利近3億元。
動(dòng)態(tài)培育，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)閉環(huán)監(jiān)管
浙江省始終堅(jiān)持量質(zhì)并舉、質(zhì)量為先的創(chuàng)建思路，借助“浙江消保在線”平臺，開展分級分類培育，實(shí)現(xiàn)放心消費(fèi)單位全生命周期動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
強(qiáng)化動(dòng)態(tài)抽查。通過系統(tǒng)隨機(jī)抽查，每周對錄入培育庫單位的創(chuàng)建質(zhì)量、存續(xù)等情況開展隨機(jī)抽查，實(shí)現(xiàn)全省所有縣區(qū)100%在線抽查全覆蓋。今年以來，浙江省共在線抽查放心消費(fèi)單位54萬家，動(dòng)態(tài)移除不符合條件的單位19440多家，2021年全年動(dòng)態(tài)移除不符合條件創(chuàng)建單位6萬余家。
強(qiáng)化實(shí)地復(fù)核。以問題反饋單的形式告知市縣局，各地針對發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)開展實(shí)地復(fù)核，按要求開展線下檢查處置并上傳相關(guān)證明資料。同時(shí)，各地市圍繞薄弱環(huán)節(jié)舉一反三，組織交叉檢查和實(shí)地暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題落實(shí)閉環(huán)管理。
強(qiáng)化全程管控?！罢憬Ｔ诰€”在集成放心消費(fèi)單位和商品市場主體信息的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)與“浙食鏈”“浙企鏈”、浙江質(zhì)量在線、浙江執(zhí)法在線等數(shù)字平臺的互通互聯(lián)，創(chuàng)建全程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)在線管控。設(shè)立選育池、培育庫、星級庫、預(yù)警庫，提升了放心消費(fèi)創(chuàng)建的工作效率，確保不符合創(chuàng)建條件的單位第一時(shí)間被移除，從而保證放心消費(fèi)品牌不受影響。
濃厚氛圍，持續(xù)擴(kuò)大品牌影響力
浙江省深入探索放心消費(fèi)宣傳新陣地建設(shè)，運(yùn)用多種手段加大工作力度，不斷唱響放心消費(fèi)好聲音。
突出創(chuàng)建宣傳。借助新媒體優(yōu)勢，開通“放心消費(fèi)浙里說”公眾號，在支付寶上開發(fā)上線“消費(fèi)寶”小程序應(yīng)用，主動(dòng)發(fā)聲，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+放心消費(fèi)”宣傳主陣地，直擊消費(fèi)熱點(diǎn)，展示工作形象，取得良好效果?！跋M(fèi)寶”自上線以來累計(jì)瀏覽量已達(dá)286萬人次，用戶數(shù)超80萬。
突出普適宣傳。以放心商圈、放心街區(qū)、大型超市等為引領(lǐng)，開展“放心消費(fèi)大聲說”活動(dòng)，動(dòng)員廣大放心商圈、放心消費(fèi)單位通過短視頻、迎賓詞、小程序說出放心消費(fèi)承諾，擴(kuò)大工作影響力。
突出特色宣傳。鼓勵(lì)各地融合地域文化、企業(yè)文化、品牌文化、行業(yè)特色進(jìn)行創(chuàng)新，形成“一縣一品、一行一景”新局面。規(guī)范“放心消費(fèi)在浙江”標(biāo)識使用，開展放心消費(fèi)“優(yōu)秀標(biāo)識、優(yōu)秀宣傳作品、優(yōu)秀宣傳載體”大賽，不斷挖掘工作亮點(diǎn)，提升創(chuàng)建水平。
突出協(xié)同宣傳。各地將放心消費(fèi)創(chuàng)建納入文明城市和食品安全城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，形成放心消費(fèi)建設(shè)社會(huì)共建共治共享的良好格局。
