中國消費者報南昌訊（萬晴霞 記者朱海）近日，江西省鷹潭市市場監(jiān)管局收到該市五金市場某電器經(jīng)營部贈送的“暖心執(zhí)法”錦旗，對市場監(jiān)管執(zhí)法人員柔性執(zhí)法、耐心指導(dǎo)表示感謝。
經(jīng)營戶送來錦旗。萬晴霞/攝
原來，今年8月初，鷹潭市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對該市五金市場某電器經(jīng)營部進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該店內(nèi)銷售的商品未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，違反了《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，決定立案查處，并于8月18日向當(dāng)事人下達(dá)了擬罰款5000元的減輕行政處罰告知書。8月21日，國務(wù)院決定對《認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十六條進(jìn)行修改，即日起生效。鷹潭市市場監(jiān)管局秉持“查處與引導(dǎo)相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合”的原則，主動適應(yīng)新法規(guī)，作出罰款金額改為700元的行政處罰決定，并對經(jīng)營戶徐某進(jìn)行了系統(tǒng)、全面的法律法規(guī)宣貫。
“執(zhí)法人員的法律宣教和輕微處罰決定，對于小個體工商戶來說是最大的幫助，我們一定會吸取教訓(xùn)，依法依規(guī)經(jīng)營。”對于市場監(jiān)管部門的“柔性”執(zhí)法，經(jīng)營者徐某連連稱贊。
鷹潭市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，近年來，該局積極踐行“執(zhí)法為民”理念，深入推進(jìn)包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，不斷釋放市場監(jiān)管行政執(zhí)法的溫度善意，著力為經(jīng)營主體營造寬松和諧的法治化營商環(huán)境。
該局完善升級市場監(jiān)管領(lǐng)域免罰清單3.0版、從輕減輕處罰清單和不予實施強(qiáng)制措施事項清單“三張清單”，旨在進(jìn)一步量化和細(xì)化行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為，明確權(quán)力運行邊界，避免一刀切式執(zhí)法。今年以來，該局辦理行政處罰案件651件，其中免予處罰案件111件、從輕減輕處罰案件481件，柔性執(zhí)法占比達(dá)91%，免罰減罰金額226萬元。
該局嚴(yán)格落實執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度，全面實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效，對全局227名執(zhí)法人員名單、權(quán)力事項187項，9項行政強(qiáng)制、6個行政檢查事項以及所有行政執(zhí)法流程圖、行政許可、行政處罰信息全部予以公開。今年以來，該局已審核行政處罰案件651件，召開案審會11次，審理重大執(zhí)法案件42件，舉行案件聽證會10次，參加行政應(yīng)訴1次，實現(xiàn)行政執(zhí)法案件“零差錯”。
該局推行事前提醒提示、事中無事不擾、事后免罰輕罰的包容審慎執(zhí)法監(jiān)管工作“三項機(jī)制”，及時采取行政指導(dǎo)、行政約談、行政告誡等柔性執(zhí)法手段和分行業(yè)分領(lǐng)域開展法律宣傳等措施，今年以來，共計發(fā)布各類風(fēng)險消費提示、提醒告誡書、倡議書78次，召開政策宣講會暨行政告誡會10余次，行政約談相關(guān)經(jīng)營主體共計150余家，通過以案釋法有效提升了經(jīng)營者的法律意識和合法合規(guī)經(jīng)營自覺。
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