10月12日，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《消費(fèi)者組織支持消費(fèi)者集體訴訟工作規(guī)范》。該標(biāo)準(zhǔn)是重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)長(zhǎng)期探索消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制的重要成果?！兑?guī)范》的發(fā)布，不僅使消費(fèi)者組織支持消費(fèi)者集體訴訟，增加了明確的路徑 ，也增強(qiáng)了消費(fèi)者組織自身工作的規(guī)范性?？梢灶A(yù)見(jiàn)，將會(huì)有更多的消費(fèi)者組織借鑒《規(guī)范》，開(kāi)展支持消費(fèi)者集體訴訟工作，基層群眾消費(fèi)維權(quán)的底氣更足、打官司的腰桿更硬。（據(jù)10月13日《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》報(bào)道）
近年來(lái)，重慶、四川、吉林、廣東、陜西等地消費(fèi)者組織積極探索消費(fèi)者集體訴訟機(jī)制，相繼出臺(tái)《支持消費(fèi)者集體訴訟工作導(dǎo)則》《加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)作工作機(jī)制》等工作文件，明確對(duì)于侵害眾多、特定消費(fèi)者合法權(quán)益且經(jīng)營(yíng)者不接受消費(fèi)者組織調(diào)解或經(jīng)調(diào)解仍不能解決的案件，消費(fèi)者組織可以支持消費(fèi)者通過(guò)集體訴訟依法維權(quán)。實(shí)踐表明，消費(fèi)者組織支持消費(fèi)者集體訴訟，可以暢通和規(guī)范消費(fèi)者權(quán)益保障通道，也有助于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)。
近年來(lái)，健身房商戶(hù)卷款“跑路”、教培機(jī)構(gòu)悄然關(guān)門(mén)、美容美發(fā)經(jīng)營(yíng)者拒絕退費(fèi)等消費(fèi)糾紛屢屢發(fā)生，而證據(jù)收集難、時(shí)間成本高、維權(quán)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等成為消費(fèi)者無(wú)法回避的維權(quán)痛點(diǎn)。面對(duì)基層群眾的急難愁盼和亟待化解的消費(fèi)糾紛，重慶等地消費(fèi)者組織從“旁聽(tīng)”走到“支持起訴”，為消費(fèi)者維權(quán)撐腰打氣，為更多的消費(fèi)者挽回了損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2021年迄今，重慶市各級(jí)消費(fèi)者組織支持消費(fèi)者集體訴訟43起，其中31起案件已開(kāi)庭審理，均以消費(fèi)者勝訴結(jié)案，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近千萬(wàn)元。通過(guò)支持消費(fèi)者集體訴訟，進(jìn)一步彰顯了消費(fèi)者組織的政治性、人民性、共治性。
支持集體訴訟是消費(fèi)者組織不畏艱難、勇挑重?fù)?dān)的實(shí)際行動(dòng)，也是消費(fèi)者組織將困難化解在基層、矛盾解決在一線(xiàn)的的擔(dān)當(dāng)，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域的具體應(yīng)用和發(fā)展成果。維護(hù)和發(fā)展好這個(gè)成果，把好事做好，重慶市消委會(huì)無(wú)疑又邁出了更為扎實(shí)的步伐。他們率先制定了《消費(fèi)者組織支持消費(fèi)者集體訴訟工作規(guī)范》這一地方標(biāo)準(zhǔn)，暢通和規(guī)范消費(fèi)者組織支持集體訴訟的路徑、方法，也為各地消費(fèi)者組織支持消費(fèi)者集體訴訟工作提供了詳細(xì)的“路線(xiàn)圖”和操作規(guī)范。
解決消費(fèi)維權(quán)難題需要“破題”者們敢想敢為善作善為，但就整體而言還需要各級(jí)消費(fèi)者組織進(jìn)一步結(jié)合各自實(shí)際情況積極行動(dòng)起來(lái)。各地消費(fèi)者組織支持消費(fèi)者集體訴訟除了可以參考標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表、按圖索驥，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)踐不斷豐富和發(fā)展“標(biāo)準(zhǔn)”，用創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力，激勵(lì)自身敢于創(chuàng)新、勇于擔(dān)責(zé)，充分發(fā)揮基層消費(fèi)者組織的消費(fèi)糾紛化解能力，讓投訴和司法無(wú)縫銜接，不斷尋求消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的“最優(yōu)解”。（徐文智）
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