中國(guó)消費(fèi)者報(bào)福州訊（記者張文章）為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，福建省泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)推行包容審慎監(jiān)管，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，對(duì)違法行為輕微，及時(shí)糾正且未造成嚴(yán)重危害后果的，依法不予或減輕處罰。為切實(shí)發(fā)揮典型案件在執(zhí)法實(shí)踐中的示范引領(lǐng)作用，11月21日，該局公布了15起免罰輕罰典型案例。
此次公布的不予處罰案例共有10起。其中，3起案例涉及經(jīng)營(yíng)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品，如泉州市豐澤區(qū)一家便利店銷售的香蕉農(nóng)藥殘留含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量。該案中，當(dāng)事人已履行進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源，且不合格項(xiàng)目無(wú)法通過(guò)肉眼識(shí)別，需經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)方可辨別，當(dāng)事人有充分證據(jù)證明其不知道所經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品不合格，并無(wú)主觀過(guò)錯(cuò)，符合《食品安全法》第一百三十六條規(guī)定的情形，依法免予行政處罰。
3起案例涉及廣告違法。如南安市侖蒼鎮(zhèn)一家口腔門(mén)診部發(fā)布的醫(yī)療廣告已過(guò)廣告審批有效期，其行為違反《廣告法》第四十六條的規(guī)定，構(gòu)成未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療廣告的違法行為。發(fā)布未經(jīng)審查醫(yī)療廣告，鑒于當(dāng)事人廣告發(fā)布期間廣告審批逾期未超過(guò)三個(gè)月，且廣告發(fā)布內(nèi)容與原審查批準(zhǔn)內(nèi)容一致，在案發(fā)后主動(dòng)改正，沒(méi)有造成危害后果，符合《泉州市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單（2023版）》第33條規(guī)定的不予處罰情形，依據(jù)《廣告法》第五十八條第一款第十四項(xiàng)、《行政處罰法》第三十三條第一款，依法不予行政處罰。
另有3起案例涉及未明碼標(biāo)價(jià)違法行為，1起涉及經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品違法行為。
此次公布的減輕處罰案例共有5起。其中，1起涉及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案。6月7日，泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)投訴舉報(bào)線索，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)一家貿(mào)易有限公司通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售女鞋，利用“好評(píng)返現(xiàn)”的方式誘導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)商品進(jìn)行好評(píng)，構(gòu)成對(duì)銷售商品的用戶評(píng)價(jià)作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳違法行為。經(jīng)綜合考量，于8月28日作出對(duì)當(dāng)事人減輕行政處罰的決定。當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人案發(fā)后積極主動(dòng)配合，如實(shí)陳述違法事實(shí)，違法行為持續(xù)時(shí)間較短，且利用好評(píng)返現(xiàn)誘導(dǎo)進(jìn)行評(píng)價(jià)的行為較少，違法行為輕微，社會(huì)危害性較小，符合《福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十一條第一、二項(xiàng)以及《泉州市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域不予處罰和減輕從輕處罰適用規(guī)則》第八條第二、三項(xiàng)規(guī)定的可以依法減輕處罰情形。根據(jù)行政處罰與教育相結(jié)合、過(guò)罰相當(dāng)原則，依法對(duì)當(dāng)事人作出減輕處罰決定。
另外4起分別是銷售重金屬含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品案、經(jīng)營(yíng)添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的豆芽案、銷售不合格豬肉案、銷售超過(guò)保質(zhì)期的食品案。
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