長期以來，消費(fèi)已成為我國經(jīng)濟(jì)增長的主引擎，對拉動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展作用明顯，并且消費(fèi)所形成的新需求對生產(chǎn)的調(diào)整和升級具有導(dǎo)向作用。今年的政府工作報告提出，更好統(tǒng)籌消費(fèi)和投資，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長，激發(fā)消費(fèi)潛能，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，開展消費(fèi)促進(jìn)年活動，實(shí)施放心消費(fèi)行動，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
新時代消費(fèi)升級日益加速，消費(fèi)領(lǐng)域新場景、新業(yè)態(tài)、新科技不斷涌現(xiàn)；與之相伴的是侵權(quán)手段花樣翻新，令人防不勝防。因此，合法權(quán)益的保障成為消費(fèi)者最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，也是制約當(dāng)前消費(fèi)領(lǐng)域活力不足、意愿不強(qiáng)的重要因素之一。只有權(quán)益得到有效保障，消費(fèi)者才會樂享消費(fèi)，才能激發(fā)消費(fèi)活力。
近期頒布的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》提出，建立完善經(jīng)營者守法、行業(yè)自律、消費(fèi)者參與、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)共同治理體系，加大消費(fèi)者安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等保護(hù)力度，完善消費(fèi)糾紛處置機(jī)制，強(qiáng)化社會監(jiān)督和信用約束，更加織密了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)網(wǎng)，提升了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度。實(shí)施條例針對預(yù)付式消費(fèi)、直播帶貨、一老一小、霸王條款、刷單炒信、大數(shù)據(jù)殺熟、自動續(xù)費(fèi)、強(qiáng)制搭售等消費(fèi)領(lǐng)域新問題作出細(xì)化和針對性的規(guī)定，將有力遏制不法經(jīng)營行為，促進(jìn)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)者的購買信心和意愿。建立消費(fèi)投訴信息公示制度，加強(qiáng)消費(fèi)監(jiān)督和消費(fèi)教育，提供清晰的消費(fèi)指引，有力消減經(jīng)營者與消費(fèi)者信息不對稱、力量不對等的難題，把更多可能的糾紛隔離在源頭、消滅于萌芽。指導(dǎo)和督促經(jīng)營主體完善企業(yè)合規(guī)體系、行業(yè)自律體系，推行首問負(fù)責(zé)、先行賠付、在線消費(fèi)爭議解決、無理由退貨制度和先行和解、行政調(diào)解、多元化解等機(jī)制，降低消費(fèi)者維權(quán)成本，提升消費(fèi)維權(quán)便利度，讓消費(fèi)維權(quán)更便捷更富成效。發(fā)揮社會共治平臺作用，匯聚社會各方面力量，健全涵蓋立法、行政、司法、社會保護(hù)以及消費(fèi)者自我保護(hù)的消費(fèi)維權(quán)治理格局，強(qiáng)化保護(hù)共責(zé)和維權(quán)共治。實(shí)施條例的出臺，將同《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《電子商務(wù)法》等法律法規(guī)一起為加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)、增強(qiáng)消費(fèi)活力提供強(qiáng)有力的法治保障。
商務(wù)部明確將今年消費(fèi)工作的主題和重點(diǎn)定為“消費(fèi)促進(jìn)年”，中國消費(fèi)者協(xié)會也確定2024年全國消協(xié)組織消費(fèi)維權(quán)年主題為“激發(fā)消費(fèi)活力”。不論是部委還是消費(fèi)者組織都要求緊盯“持續(xù)擴(kuò)大”目標(biāo)，增強(qiáng)消費(fèi)信心、激發(fā)消費(fèi)活力、促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)。這需要我們深入貫徹實(shí)施《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》，全面加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，以致優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，充分釋放提振消費(fèi)信心，激發(fā)消費(fèi)潛能，增強(qiáng)消費(fèi)活力，促進(jìn)消費(fèi)增長，切實(shí)發(fā)揮消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)增長拉動作用，推動經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和高質(zhì)量發(fā)展。（作者：鄔躍系中國礦業(yè)大學(xué)<北京>馬克思主義學(xué)院教授、北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，張嚴(yán)方系中國社會科學(xué)院大學(xué)教授、北京保險法研究會會長）
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