近日，甘井子區(qū)人民檢察院積極開展打擊執(zhí)業(yè)藥師“掛證”公益訴訟工作，運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維構(gòu)建法律監(jiān)督模型，發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議5份，9名執(zhí)業(yè)藥師被相關(guān)行政單位撤銷執(zhí)業(yè)證。（據(jù)5月6日法治網(wǎng)報(bào)道）
職業(yè)資格證書掛靠簡稱“掛證”，是指取得相關(guān)職業(yè)資格證書的人員為了獲取報(bào)酬或謀取其他利益，將本人持有的職業(yè)資格證書違規(guī)提供給職業(yè)資格證書注冊(cè)執(zhí)業(yè)單位以外的機(jī)構(gòu)使用的行為。執(zhí)業(yè)藥師“掛證”是指執(zhí)業(yè)藥師將個(gè)人的《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》掛靠藥品零售企業(yè)，充當(dāng)其駐店執(zhí)業(yè)藥師，但本人并不在該藥品零售企業(yè)工作?，F(xiàn)實(shí)中，表面來看藥店配備了執(zhí)業(yè)藥師，實(shí)則聘的是“影子藥師”。
小藥片關(guān)系著大民生。國家基于用藥安全，必須配備執(zhí)業(yè)藥師成為藥店經(jīng)營許可的基本條件之一。《藥品經(jīng)營和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，藥品零售企業(yè)配備依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥師或者其他藥學(xué)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量管理、處方審核和調(diào)配、合理用藥指導(dǎo)以及不良反應(yīng)信息收集與報(bào)告等工作；藥品零售企業(yè)營業(yè)時(shí)間內(nèi)，依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥師或者其他藥學(xué)技術(shù)人員不在崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)掛牌告知。由此，藥店在經(jīng)營過程中，必須有駐店執(zhí)業(yè)藥師在場才能銷售處方藥，可以根據(jù)患者的病癥、病歷以及醫(yī)生的診斷，提醒購買者藥物注意事項(xiàng)、服用方法，避免出現(xiàn)副作用等。
執(zhí)業(yè)藥師是負(fù)責(zé)提供藥物知識(shí)及藥事服務(wù)的專業(yè)人員。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，執(zhí)業(yè)藥師的需求量日益增大，甚至出現(xiàn)執(zhí)業(yè)藥師供不應(yīng)求的現(xiàn)象，特別是在利益的驅(qū)動(dòng)下，藥店“租證”“掛證”“人證分離”等市場亂象有發(fā)生。執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為直接導(dǎo)致人證分離現(xiàn)象，容易導(dǎo)致藥品零售企業(yè)未經(jīng)執(zhí)業(yè)藥師審核處方，即可擅自銷售處方藥，給患者帶來極大的用藥安全隱患，甚至危及患者生命安全。
打擊整治執(zhí)業(yè)藥師“掛證”亂象要下猛藥。藥品安全無小事，各地監(jiān)管部門必須全面落實(shí)藥品監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”要求，開展藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)查“掛證”行為，對(duì)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”“影子藥師”等行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)違法個(gè)人和經(jīng)營單位嚴(yán)厲懲治，按照規(guī)定頂格懲罰，提高掛證行為的違法成本，出重拳、下猛藥整治“掛證”亂象，切實(shí)保障藥品銷售安全。健全證件管理，完善和落實(shí)執(zhí)業(yè)醫(yī)師誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化誠信系統(tǒng)對(duì)執(zhí)業(yè)藥師不良執(zhí)業(yè)行為的違規(guī)記錄，將掛證人員和企業(yè)納入征信黑名單，讓其為掛證行為付出應(yīng)有代價(jià)，使其一處失信、處處受限，凈化行業(yè)生態(tài)，筑牢用藥安全關(guān)口。
根治執(zhí)業(yè)藥師掛證頑疾須“對(duì)癥下藥”。消除執(zhí)業(yè)藥師掛證現(xiàn)象，不可能一蹴而就，疏堵結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)執(zhí)業(yè)藥師掛證行為嚴(yán)厲查處，促進(jìn)藥店規(guī)范化經(jīng)營，也要填補(bǔ)執(zhí)業(yè)藥師的缺口，加大藥師人才培養(yǎng)，滿足崗位要求，促進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師市場供需平衡，提高醫(yī)藥服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)和專業(yè)化水平，守護(hù)好人民群眾的健康安全和美好生活。（潘鐸印）
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