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    • 國家市場監(jiān)督管理總局主管

      中國消費者協(xié)會主辦

      維護消費者合法權(quán)益,引導消費者合理消費

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      福建實施“清網(wǎng)”行動 讓消費者網(wǎng)購“兩品一械”更有保障
      2024-07-09 11:20 本文來源:中國消費者報•中國消費網(wǎng) 作者:張文章

      中國消費者報報道(記者張文章)近年來,藥品、化妝品、醫(yī)療器械(簡稱“兩品一械”)網(wǎng)絡銷售呈快速增長態(tài)勢。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2023年我國藥品網(wǎng)絡零售總額超過3000億元。為切實規(guī)范網(wǎng)絡經(jīng)營行為、凈化網(wǎng)絡銷售市場,福建省藥監(jiān)局堅持“以網(wǎng)管網(wǎng)”“線上線下一致”原則,積極探索藥品網(wǎng)絡銷售監(jiān)管治理新模式。今年3月以來,福建省藥監(jiān)局針對“兩品一械”經(jīng)營環(huán)節(jié)組織開展“清網(wǎng)”行動,查處違法違規(guī)行為,維護良好的網(wǎng)絡市場秩序,保護消費者合法權(quán)益。

      集中整治 重點查處9方面違法違規(guī)行為

      此次“清網(wǎng)”行動旨在督促“兩品一械”網(wǎng)絡銷售企業(yè)和網(wǎng)絡交易服務第三方平臺提供者持續(xù)合規(guī)經(jīng)營,不斷完善風險防控機制,堅守藥品質(zhì)量安全底線,促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對此,福建省藥監(jiān)局印發(fā)了《福建省藥品網(wǎng)絡銷售環(huán)節(jié)集中治理工作方案》,在全省范圍內(nèi)部署開展為期10個月的“清網(wǎng)”行動,3月起進行全面摸排底數(shù)和廣泛動員部署,4月起采取“線上線下”相結(jié)合的方式對“兩品一械”網(wǎng)絡銷售違法違規(guī)行為開展集中整治。

      福建省藥監(jiān)局科技處處長陳峰告訴《中國消費者報》記者,“清網(wǎng)”行動著力檢查第三方平臺全面履行主體責任和管理責任情況;檢查網(wǎng)絡銷售企業(yè)全面履行藥品安全主體責任情況;加大對違法違規(guī)行為的查處力度。

      陳峰介紹說,“清網(wǎng)”行動重點查處第三方平臺和網(wǎng)絡銷售企業(yè)9大類違法違規(guī)行為:通過網(wǎng)絡銷售假藥、劣藥、無證醫(yī)療器械或?qū)⒎窍M者自行使用的醫(yī)療器械銷售給消費者個人,銷售未經(jīng)注冊或備案、假冒、非法添加、來源不明的化妝品,以及藥品監(jiān)管部門通告停止經(jīng)營的化妝品;無資質(zhì)開展藥品、醫(yī)療器械網(wǎng)絡銷售活動;通過網(wǎng)絡銷售疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學品、醫(yī)療機構(gòu)制劑、中藥配方顆粒等禁止網(wǎng)絡銷售的藥品;銷售處方藥未履行風險警示及告知義務、未按要求審核處方、不憑處方銷售處方藥;通過處方審核前違規(guī)展示處方藥包裝、標簽和說明書等信息;不具備《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資格證書》的情況下提供藥品、醫(yī)療器械網(wǎng)絡信息服務;通過網(wǎng)站或賬號違規(guī)發(fā)布、散播不良信息,如非藥品冒充藥品、“網(wǎng)紅神藥”、宣稱奇效、“祖?zhèn)髅胤健钡?;網(wǎng)絡平臺管理方面的違法違規(guī)行為,包括通過網(wǎng)絡銷售頁面以明示或者暗示醫(yī)療作用、虛假宣傳功效、“一號多用”等形式展示化妝品信息,或展示的信息與化妝品注冊或備案資料不一致;第三方平臺未嚴格履行資質(zhì)審核義務,對發(fā)生在平臺的藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營行為管理不到位;化妝品電子商務平臺經(jīng)營者未履行對平臺內(nèi)經(jīng)營者的管理義務,未及時制止和報告違法經(jīng)營行為。

      以網(wǎng)管網(wǎng) 凈化藥品網(wǎng)絡銷售市場秩序

      3月27日,福建省藥監(jiān)局黨組書記、局長黃維軍帶領(lǐng)省藥監(jiān)局藥品流通監(jiān)管處、醫(yī)療器械監(jiān)管處、化妝品監(jiān)管處和科技處負責人,對福州地區(qū)第三方平臺、自建網(wǎng)站銷售藥品的企業(yè)開展調(diào)研并進行了檢查,揭開了“清網(wǎng)”行動的序幕。

      “清網(wǎng)”行動中,福建省藥監(jiān)局按照《藥品網(wǎng)絡銷售監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械網(wǎng)絡銷售監(jiān)督管理辦法》,加大對網(wǎng)絡銷售違法行為的打擊力度,通過執(zhí)法檢查等多種方式,對無證生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為進行摸排和打擊;全省藥監(jiān)部門按照“清網(wǎng)”行動部署安排,不斷推動藥品、醫(yī)療器械和化妝品網(wǎng)售監(jiān)管領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,進一步提升網(wǎng)絡交易監(jiān)管效率,保障公眾用藥用械用妝安全。截至6月底,福建省移送國家級監(jiān)測線索146條、省級監(jiān)測線索136條;福建省藥監(jiān)局對4家綜合性網(wǎng)絡交易服務第三方平臺進行了現(xiàn)場跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)了16條問題,并責令相關(guān)企業(yè)限期整改;監(jiān)督檢查“兩品一械”網(wǎng)絡銷售企業(yè)4891家,責令整改219家,約談191家,查處違法違規(guī)案件66件,罰沒款19.79萬元,移送公安機關(guān)2件,公開曝光3家企業(yè)。

      福建各地市場監(jiān)管部門、藥品稽查辦及時掌握所轄經(jīng)營企業(yè)的網(wǎng)絡“兩品一械”銷售情況,在開展線下檢查的同時,同步對企業(yè)線上經(jīng)營行為開展檢查。福州市市場監(jiān)管局探索推進網(wǎng)售藥品監(jiān)管新方式,出臺《藥品網(wǎng)絡監(jiān)督抽樣工作規(guī)范》,將監(jiān)測統(tǒng)計的藥品網(wǎng)售渠道零售量前20名藥品作為網(wǎng)抽重點品種,探索網(wǎng)售藥品監(jiān)管與抽檢的新機制新辦法;印發(fā)《開展藥品網(wǎng)絡銷售環(huán)節(jié)集中治理工作的通知》,明確重點治理任務,細化責任分工;推進網(wǎng)售藥品掃碼追溯管理,試點擴大藥品重點追溯管理品種,選取部分網(wǎng)售藥品零售企業(yè),將網(wǎng)售藥品納入重點掃碼追溯藥品品種,保障網(wǎng)銷藥品渠道可查、風險可溯。建甌市市場監(jiān)管局督促轄區(qū)60家藥品網(wǎng)絡銷售企業(yè)對照《藥品網(wǎng)絡銷售管理辦法》要求開展自查自糾,針對問題深入整改;按照“線上清網(wǎng),線下規(guī)范”原則,加強對轄區(qū)網(wǎng)絡藥品零售企業(yè)、醫(yī)療器械網(wǎng)絡銷售企業(yè)等單位的監(jiān)督檢查,重點治理無資質(zhì)開展藥械網(wǎng)絡銷售、非法銷售假冒偽劣藥品以及不規(guī)范銷售處方藥等問題,目前已發(fā)放責令改正通知書5份。

      風險會商 共同防范風險消除隱患

      風險會商是有效消除隱患的重要手段。福建省藥監(jiān)部門持續(xù)完善風險會商工作機制,各設區(qū)市級局健全完善相關(guān)制度,常態(tài)化開展風險會商,確?!扒寰W(wǎng)”行動落地落實。

      近日,三明市市場監(jiān)管局召開“兩品一械”風險會商工作會議,加強風險管理,防范化解隱患,提高監(jiān)管的整體性、針對性、有效性。三明市各縣(市、區(qū))局參會人員圍繞整治中存在的工作短板和薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合執(zhí)法辦案、日常監(jiān)管等方面的風險點作了交流發(fā)言,就抽樣不合格產(chǎn)品處置等難點問題進行了探討。

      6月13日,福建省藥監(jiān)局召開“兩品一械”網(wǎng)絡交易監(jiān)測風險會商會,分析研判今年第二季度“兩品一械”在網(wǎng)絡銷售、線索處置等環(huán)節(jié)的風險隱患。會議通報了“清網(wǎng)”行動的進展情況、省級“兩品一械”網(wǎng)絡交易監(jiān)測情況以及網(wǎng)絡交易違法違規(guī)線索處置情況;莆田市市場監(jiān)管局、福州市市場監(jiān)管局、漳州市市場監(jiān)管局先后匯報了第二季度在日常監(jiān)管、線索處置等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的“兩品一械”風險信息和針對性建議。

      福建省藥監(jiān)局指出,全省各地要以藥品安全鞏固提升行動為抓手,以“清網(wǎng)”行動為契機,采取有力舉措補短板、強弱項、堵漏洞,堅決守牢藥品安全底線;要加大網(wǎng)絡銷售違法行為打擊力度,加強網(wǎng)絡監(jiān)測線索調(diào)查處置;要強化監(jiān)督、檢查、網(wǎng)絡監(jiān)測等環(huán)節(jié)的協(xié)同聯(lián)動,同時加強與網(wǎng)信、公安、通信、郵政等職能部門的橫向協(xié)同、聯(lián)動協(xié)作,實現(xiàn)違法行為處置“一盤棋”,持續(xù)整治“兩品一械”網(wǎng)絡銷售違法違規(guī)行為。

      責任編輯:張林保
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