中國消費者報北京訊（記者孫蔚）為落實《民法典》關(guān)于居住權(quán)的有關(guān)規(guī)定，推進北京市居住權(quán)登記依法有序開展，規(guī)范和指導(dǎo)居住權(quán)登記工作，近日，北京市規(guī)劃和自然資源委員會起草了《北京市居住權(quán)登記試行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），并在其官方網(wǎng)站上公開征集意見。社會公眾如有意見建議，可在11月1日前登錄北京市人民政府網(wǎng)站，在“政民互動”板塊下的政策性文件意見征集專欄中進行反饋。
北京理道律師事務(wù)所主任律師王久成對記者表示，居住權(quán)是指權(quán)利人為了滿足生活居住的需要，按照合同約定或遺囑，在他人享有所有權(quán)的住宅之上設(shè)立的占有、使用該住宅的權(quán)利。居住權(quán)是一種重要的用益物權(quán)，2021年施行的《民法典》首次確立了居住權(quán)制度，旨在保障權(quán)利人的生活居住需求。在設(shè)立、行使和轉(zhuǎn)讓居住權(quán)時，應(yīng)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，以確保居住權(quán)的合法性和有效性。
《辦法》擬規(guī)定，同一不動產(chǎn)只能設(shè)立一個居住權(quán)，不得重復(fù)設(shè)立，但是居住權(quán)人可以為多個人。已辦理居住權(quán)登記的不動產(chǎn)，不影響辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移和抵押登記。但不動產(chǎn)登記機構(gòu)在辦理轉(zhuǎn)移和抵押登記時，應(yīng)告知受讓方和抵押權(quán)人居住權(quán)登記情況。對于已辦理查封登記、預(yù)告登記、異議登記的不動產(chǎn)，則不予設(shè)立居住權(quán)。
《辦法》共26條，包括總則、首次登記、變更登記、注銷登記、其他規(guī)定及附則6方面內(nèi)容?！掇k法》指出，設(shè)立居住權(quán)的不動產(chǎn)必須為國有建設(shè)用地上已取得權(quán)屬證書，且用途為住宅的不動產(chǎn)。居住權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)為自然人，且居住權(quán)不得轉(zhuǎn)讓和繼承。值得注意的是，同一不動產(chǎn)單元只能設(shè)立一個居住權(quán)，但居住權(quán)人可以為一人或多人，以滿足生活居住的基本要求。
在首次登記環(huán)節(jié)，《辦法》分別規(guī)定了以合同方式設(shè)立居住權(quán)和以遺囑方式設(shè)立居住權(quán)的具體辦理要求。以合同方式設(shè)立居住權(quán)的，居住權(quán)合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請首次登記，并提交相關(guān)材料，包括不動產(chǎn)登記申請書、身份證件、不動產(chǎn)權(quán)證書、居住權(quán)合同或設(shè)立居住權(quán)的相關(guān)材料。以遺囑方式設(shè)立居住權(quán)的，遺囑確立的享有居住權(quán)的當(dāng)事人可以向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請首次登記，并提交不動產(chǎn)登記申請書、身份證件、生效遺囑及證實遺囑人死亡的材料。
此外，依據(jù)不動產(chǎn)登記有關(guān)法規(guī)規(guī)定，《辦法》增加了以確認居住權(quán)的生效法律文書設(shè)立居住權(quán)的情形。也就是說，若以人民法院、仲裁機構(gòu)的生效法律文書確認設(shè)立居住權(quán)，當(dāng)事人可以單方面向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請首次登記，并提交不動產(chǎn)登記申請書、身份證件、確認設(shè)立居住權(quán)的生效法律文書。
王久成表示，《辦法》的出臺，有利于保障居住權(quán)人的合法權(quán)益，對于規(guī)范和指導(dǎo)居住權(quán)登記工作具有重要意義。例如，父母為子女購房支付了大部分房款，將房屋登記在子女名下，同時登記記載父母在有生之年居住于此的情況；又如，某人在遺囑中寫明其住宅由兒子繼承，但保姆要居住至去世等情況，均可依據(jù)《辦法》設(shè)立居住權(quán)。
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