中國消費(fèi)者報武漢訊(張強(qiáng) 記者吳采平)近日,湖北省武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)一家企業(yè)進(jìn)行廣告宣傳時使用了絕對化用語,因初犯、及時改正被免予處罰。東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局局長夏華強(qiáng)告訴《中國消費(fèi)者報》記者:“兩年來,117家經(jīng)營主體因‘初犯’被免罰共計2300余萬元?!?/p>
2021年,武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局充分發(fā)揮中國(湖北)自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)先行先試優(yōu)勢,率先發(fā)布首違不罰清單,對37項輕微違法行為實行“首違不罰”,同時規(guī)定初次違法、危害后果輕微并及時改正3個條件缺一不可。2022年2月,該清單正式生效,有效期兩年。
2023年被免予處罰的一家公司電商業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人陳超向記者介紹說,公司在網(wǎng)上宣傳時使用了“最佳適配”等絕對化用語,違反了《廣告法》有關(guān)規(guī)定,按照相關(guān)規(guī)定可能面臨20萬元以上罰款。收到東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局左嶺監(jiān)管所的通知后,該公司立即下架了違法的宣傳頁面,當(dāng)天就提交了整改報告。市場監(jiān)管人員認(rèn)為該公司符合“首違不罰”的情況,并未給予處罰。隨后,市場監(jiān)管人員主動上門對該公司員工進(jìn)行了培訓(xùn),并將消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)站設(shè)在了該公司。
經(jīng)過執(zhí)法經(jīng)驗的積累,今年東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局對首違不罰清單進(jìn)行動態(tài)更新,擴(kuò)大了清單覆蓋面。2024版首違不罰清單在總結(jié)全國市場監(jiān)管領(lǐng)域常見不予處罰事項的基礎(chǔ)上,結(jié)合湖北省地方性法規(guī)及執(zhí)法實踐,不罰范圍由原來的37個事項擴(kuò)大至106個事項,涉及廣告、食品、網(wǎng)絡(luò)交易、知識產(chǎn)權(quán)、計量、產(chǎn)品質(zhì)量等13個重點(diǎn)領(lǐng)域。本次不罰清單從今年12月1日起實施,有效期5年。
清單以列舉的方式展示了106項不罰事項,對適用情形、適用條件、適用程序進(jìn)行了詳細(xì)闡釋,統(tǒng)一行政裁量權(quán)的行使,確保清單的實效性。清單對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式推進(jìn)實施包容審慎監(jiān)管,同時堅守質(zhì)量和安全底線,嚴(yán)禁簡單封殺或放任不管。清單特別降低了違法的負(fù)面影響,在免除經(jīng)營主體因違法行為導(dǎo)致罰款的同時,無須對外公示行政處罰信息,避免了行政處罰對經(jīng)營主體聲譽(yù)的負(fù)面影響。


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