燃油車尾氣超標(biāo)排放是影響我國空氣質(zhì)量持續(xù)改善的重要因素。在一些大城市，燃油車氮氧化物排放量占到全市排放總量的40%以上，成為大氣污染的主要來源之一。而負(fù)責(zé)燃油車尾氣排放監(jiān)測的檢測機(jī)構(gòu)就成為污染管控的“最后一道閘門”，但是記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些地方，超標(biāo)尾氣排放車輛在檢測機(jī)構(gòu)的“協(xié)助”下，居然還能“帶病”上路。（據(jù)11月24日央視新聞客戶端報(bào)道）
負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車排放領(lǐng)域的第三方檢測機(jī)構(gòu)，既是政府監(jiān)管的必要補(bǔ)充，又能鞏固污染防治攻堅(jiān)治理成效，是我國生態(tài)環(huán)境污染防治工作中一支不可或缺的力量。
然而，隨著第三方機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)大量涌現(xiàn)，市場泥沙俱下，一些第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng)，利用數(shù)據(jù)造假，主動(dòng)或被動(dòng)地讓超標(biāo)尾氣排放車輛蒙混過關(guān)，從而導(dǎo)致大量的機(jī)動(dòng)車輛繼續(xù)“帶病”行駛。
第三方機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)造假，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是恣意篡改檢測數(shù)據(jù)。一些檢測機(jī)構(gòu)通過篡改檢測數(shù)據(jù)，使排放不達(dá)標(biāo)的車輛通過檢驗(yàn)。二是使用作弊器。部分檢測機(jī)構(gòu)使用作弊器進(jìn)行檢測，如OBD作弊裝置，替換車輛的軟件標(biāo)定識(shí)別碼和驗(yàn)證碼，使車輛輕松通過檢測。三是替車代檢。一些檢測機(jī)構(gòu)使用其他車輛甚至氣體來代替檢測，比如用汽油車代替重型柴油車進(jìn)行檢驗(yàn)，使難以過檢的柴油車輕松過關(guān)。
篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，后果非常嚴(yán)重。一是觸犯法律。根據(jù)2021年3月1日起施行的《中華人民共和國刑法修正案（十一）》，作為中介組織的環(huán)評機(jī)構(gòu)、監(jiān)測機(jī)構(gòu)，在接受委托提供環(huán)評文件、監(jiān)測報(bào)告的中介服務(wù)時(shí)，如果弄虛作假，將受到嚴(yán)厲的刑事制裁。二是會(huì)擾亂第三方服務(wù)市場秩序，損害第三方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的社會(huì)公信力。三是會(huì)影響生態(tài)環(huán)境污染防治決策。
近期，生態(tài)環(huán)境部多次公開表示，監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假?zèng)_擊了環(huán)境監(jiān)管部門的底線，對這些行為必須嚴(yán)厲打擊，鏟除其滋生的土壤。今年7月30日，市場監(jiān)管總局部署開展機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)、篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法違規(guī)行為。緊接著，從9月起，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)督管理總局在全國部署開展機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治。
不能讓第三方機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)成為超標(biāo)尾氣排放車輛的“排污源”，必須對它們進(jìn)行“檢測”。首先，要通過強(qiáng)化監(jiān)管和信息公開，定期抽查第三方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測質(zhì)量，將監(jiān)測信息進(jìn)行公示，構(gòu)建完善的監(jiān)督和退出機(jī)制。其次，對弄虛造假的第三方機(jī)構(gòu)真正揮起依法嚴(yán)懲的“大棒”，以儆效尤，才能讓那些打算動(dòng)歪腦筋的機(jī)構(gòu)和企業(yè)打消念頭，守好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的底線。
此外，司法部門可以定期公布典型案例，通過以案釋法，讓群眾了解虛假監(jiān)測的危害性，提高法治素養(yǎng)，倒逼監(jiān)測機(jī)構(gòu)規(guī)范行為，遏制數(shù)據(jù)造假亂象。
當(dāng)然，作為第三方機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)，理應(yīng)確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)有效，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，成為供需雙方公正公平的裁判員，這樣方能保住聲譽(yù)，贏得市場。（吳睿鶇）
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