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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者張文章）5月15日晚，在福建省東山縣海邊景區(qū)，海風(fēng)裹挾著烤生蠔的香氣撲面而來(lái)。江西游客林先生駐足在東山壹號(hào)海鮮餐廳前，用手機(jī)掃了掃店門口藍(lán)底白字的“福監(jiān)碼”，手機(jī)屏幕上立刻彈出商戶信用星級(jí)——四星，近3個(gè)月零投訴、零處罰的記錄赫然在列。“掃碼就能透視商家底細(xì)，就選這家吧。”他笑著對(duì)同伴說(shuō)。在這座海島旅游縣城，“福監(jiān)碼”已悄然織就一張透明消費(fèi)網(wǎng)，覆蓋民宿、餐飲、零售等小微業(yè)態(tài)，幫助游客消除疑慮，明明白白消費(fèi)。

掃碼破解旅游盲盒

東山島是福建著名旅游勝地。來(lái)東山，住哪家民宿？選哪家海鮮餐館？買哪些海鮮產(chǎn)品？難以抉擇成為游客最大困擾，“福監(jiān)碼”的出現(xiàn)讓游客消費(fèi)不再是只憑運(yùn)氣拆盲盒。

掃碼可知海鮮商家信用信息。張文章/攝　　

今年3月，東山縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合福建晟碼數(shù)字科技有限公司啟動(dòng)一戶一碼信用監(jiān)管平臺(tái)——“福監(jiān)碼”智慧監(jiān)督系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)）。系統(tǒng)通過(guò)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，為商戶生成專屬信用二維碼，實(shí)現(xiàn)一戶一碼全覆蓋。消費(fèi)者進(jìn)店消費(fèi)前，可先掃碼查詢商戶注冊(cè)登記、行政處罰、投訴記錄、信用星級(jí)等信息，實(shí)現(xiàn)放心消費(fèi)。消費(fèi)后，可掃碼支付、在線評(píng)價(jià)，形成事前查信用、事中可追溯、事后能維權(quán)的閉環(huán)監(jiān)管模式。目前，系統(tǒng)已在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域全面鋪開(kāi)。

東山島海邊酒店民宿眾多。5月16日，記者來(lái)到省安•云客舟酒店，店門口張貼著一張“福監(jiān)碼”，上面顯示“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng) 掃碼監(jiān)督”字樣，提示該碼由東山縣市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)制。記者掃碼后，顯示該酒店信用星級(jí)為四星、評(píng)分8分，近3個(gè)月零投訴。酒店前臺(tái)稱，她們會(huì)在旅客辦理入住前，主動(dòng)告知可掃碼了解酒店信用情況，讓旅客放心入住。

記者注意到，酒店收銀柜臺(tái)也張貼著一張“福監(jiān)碼”，與門口張貼的有所不同，這張“福監(jiān)碼”增加了“社會(huì)共治示范店”“掃碼支付 助力共治”等信息。掃碼后除了顯示信用信息外，還跳出一個(gè)重要提示“店鋪評(píng)價(jià)”。服務(wù)人員告訴記者，住客可以通過(guò)手機(jī)對(duì)酒店服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、留言。

東山縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)張林章告訴記者，以往游客對(duì)消費(fèi)有疑慮，擔(dān)心遇到黑心商家，而如今各家商鋪都貼有兩張“福監(jiān)碼”，店門口的用于消費(fèi)前查詢企業(yè)信用、投訴情況；收銀臺(tái)旁的用于消費(fèi)后掃碼支付并對(duì)商戶進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容實(shí)時(shí)更新在系統(tǒng)中，可供其他消費(fèi)者參考，充分保障了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，還可實(shí)現(xiàn)一鍵維權(quán)。

一位外地游客說(shuō)，以往出門旅游時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)厣虘粢粺o(wú)所知，吃喝住行全靠運(yùn)氣，像拆盲盒一樣?，F(xiàn)在掃碼就可以了解商戶信息，可以自主選擇信用星級(jí)更高的商戶，實(shí)現(xiàn)明白消費(fèi)、放心消費(fèi)。

構(gòu)建多方參與的信用生態(tài)

“海鮮全部明碼標(biāo)價(jià)，不錯(cuò)”“服務(wù)很細(xì)心，點(diǎn)贊”。在“福監(jiān)碼”智慧監(jiān)督系統(tǒng)，店家可以看到消費(fèi)者對(duì)商品及服務(wù)的評(píng)價(jià)，監(jiān)管部門也可以了解商家服務(wù)狀況及消費(fèi)投訴建議等信息。這種透明的監(jiān)管模式讓消費(fèi)者參與度更高，同時(shí)倒逼商家提升服務(wù)質(zhì)量。

游客消費(fèi)掃碼后可對(duì)商家服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。資料圖片

東山縣康美鎮(zhèn)桂生餐飲店負(fù)責(zé)人林曉川表示，顧客評(píng)價(jià)直接反映在系統(tǒng)中，店家可以直觀了解到顧客對(duì)菜品及服務(wù)的評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)快速改進(jìn)，保留好評(píng)菜、下架差評(píng)菜，讓顧客滿意。

數(shù)據(jù)反映了“福監(jiān)碼”帶來(lái)的顯著變化：首批試點(diǎn)商戶中，民宿行業(yè)平均入住率提升25%，餐飲差評(píng)率下降40%。當(dāng)?shù)匾患液ｕr排檔因信用等級(jí)從C級(jí)升至A級(jí)，旺季日均客流量增加50桌。

據(jù)了解，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成信用報(bào)告，商戶根據(jù)信用等級(jí)獲取推廣流量和消費(fèi)補(bǔ)貼，同時(shí)信用等級(jí)也是商戶申請(qǐng)貸款、參與評(píng)優(yōu)的核心資質(zhì)。系統(tǒng)首頁(yè)優(yōu)先展示高星級(jí)商戶，景區(qū)導(dǎo)覽圖嵌入藍(lán)碼推薦專區(qū)。政府對(duì)連續(xù)3個(gè)月獲評(píng)A級(jí)的商戶給予水電費(fèi)補(bǔ)貼、免費(fèi)宣傳位等獎(jiǎng)勵(lì)。消費(fèi)者分享商戶信用頁(yè)至社交平臺(tái)，可獲消費(fèi)抵扣券，形成二次傳播。

燒烤、炸鹵、簡(jiǎn)餐、海鮮干品、東山特色小吃……在南門灣夜間經(jīng)濟(jì)一條街，50多家商鋪線狀排列。該夜市由東山城投集團(tuán)有限公司統(tǒng)一管理和服務(wù)，夜市攤點(diǎn)非注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)主體，因此并無(wú)屬于攤位自身的“福監(jiān)碼”。如何管理這些攤點(diǎn)？東山縣市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合城投集團(tuán)對(duì)攤點(diǎn)商戶進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)培訓(xùn)，開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾活動(dòng)，要求商戶明碼標(biāo)價(jià)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，通過(guò)強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查、錯(cuò)峰檢查以及強(qiáng)化食品安全監(jiān)督抽檢等方式，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。5月以來(lái)，東山縣市場(chǎng)監(jiān)管部門未接到有關(guān)南門灣夜間經(jīng)濟(jì)一條街的投訴，消費(fèi)者對(duì)夜市的食品衛(wèi)生、價(jià)格等情況普遍感到滿意。

執(zhí)法人員開(kāi)展錯(cuò)時(shí)檢查，保障夜市消費(fèi)安全。張文章/攝

張林章告訴記者，系統(tǒng)以消費(fèi)者評(píng)價(jià)和商戶行為為核心支點(diǎn)，構(gòu)建政府、商戶、消費(fèi)者三方聯(lián)動(dòng)的信用共治機(jī)制：消費(fèi)者掃碼即可查詢商戶信用檔案（含行政處罰、投訴記錄、星級(jí)評(píng)分），消費(fèi)后通過(guò)評(píng)價(jià)直接影響商戶信用等級(jí)，實(shí)現(xiàn)用腳投票。系統(tǒng)開(kāi)通了消費(fèi)者評(píng)價(jià)、在線意見(jiàn)反饋通道，商戶根據(jù)消費(fèi)者提出的意見(jiàn)和建議，及時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，有效地提高了旅游市場(chǎng)的服務(wù)水平。監(jiān)管部門對(duì)反饋意見(jiàn)中存在的問(wèn)題及時(shí)介入處理和調(diào)解，將矛盾化解于最初階段。

福建晟碼數(shù)字科技有限公司負(fù)責(zé)人表示，系統(tǒng)應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)固化評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，AI每日更新信用星級(jí)，規(guī)避人為干預(yù)，還可助力市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)智能化非現(xiàn)場(chǎng)管理。通過(guò)商戶掃碼支付流水、后廚監(jiān)控等物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，AI自動(dòng)生成違規(guī)線索，實(shí)地巡查減少80%，基層監(jiān)管人力投入減少50%，為企業(yè)、商家和監(jiān)管部門降本增效。在業(yè)務(wù)操作過(guò)程中，通過(guò)AI自動(dòng)化系統(tǒng)，幫助市場(chǎng)監(jiān)管部門自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、歸集和自動(dòng)填報(bào)，還能協(xié)助其快速定位行業(yè)共性問(wèn)題，針對(duì)性地核實(shí)檢查，督促整改。

東山縣政府部門可以通過(guò)統(tǒng)籌監(jiān)管，整合市監(jiān)、文旅、物價(jià)等部門數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)生成信用熱力圖，精準(zhǔn)鎖定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，保障良好的旅游生態(tài)環(huán)境。

打造放心消費(fèi)新名片

“福監(jiān)碼”智慧監(jiān)督系統(tǒng)以共治、智能、賦能為內(nèi)核，通過(guò)制度設(shè)計(jì)+技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，商戶無(wú)須購(gòu)買設(shè)備或支付年費(fèi)，僅須張貼二維碼即可接入系統(tǒng)，商戶零負(fù)擔(dān)、消費(fèi)者手機(jī)操作、監(jiān)管部門線上監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管成本做減法、市場(chǎng)活力做加法、消費(fèi)信心做乘法。

在監(jiān)管方面，系統(tǒng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，緊密結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管職能，著力構(gòu)建覆蓋事前預(yù)警、事中監(jiān)管、事后追溯的全過(guò)程監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)管、一屏可視，無(wú)事不擾、無(wú)處不在的監(jiān)管新模式。通過(guò)AI算法實(shí)時(shí)分析市場(chǎng)數(shù)據(jù)，對(duì)虛假宣傳、價(jià)格異常、商品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等行為提前預(yù)警，提前向商戶推送整改提示，變被動(dòng)處理為主動(dòng)防控。同時(shí)，系統(tǒng)打通監(jiān)管部門、企業(yè)、消費(fèi)者三方數(shù)據(jù)通道，形成線上線下聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，提升監(jiān)管效能。今年五一期間，東山縣市場(chǎng)監(jiān)管局依托系統(tǒng)加強(qiáng)酒店民宿價(jià)格規(guī)范管理，開(kāi)展線上線下專項(xiàng)監(jiān)測(cè)行動(dòng)，完善提升并運(yùn)用好一戶一碼信用監(jiān)管平臺(tái)，著力解決定價(jià)不合理、無(wú)明碼標(biāo)價(jià)等問(wèn)題，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，及時(shí)回應(yīng)和解決游客訴求，確保消費(fèi)環(huán)境整體健康平穩(wěn)。

東山縣市場(chǎng)監(jiān)管局表示，在推行“福監(jiān)碼”系統(tǒng)后，消費(fèi)者投訴處理滿意度從原先的97.1%提升至99.5%，重復(fù)投訴率由原來(lái)的1.5%降至0.2%，消費(fèi)環(huán)境顯著優(yōu)化。與此同時(shí)，推動(dòng)餐飲、酒店等行業(yè)規(guī)范升級(jí)，建立數(shù)字化管理標(biāo)準(zhǔn)，完成數(shù)字化管理升級(jí)，助力打造放心消費(fèi)示范街區(qū)，街區(qū)內(nèi)商戶的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生率降低了72%。商戶通過(guò)“福監(jiān)碼”實(shí)時(shí)公開(kāi)信用等級(jí)，同時(shí)向社會(huì)進(jìn)行誠(chéng)信承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，倒逼商戶履行主體責(zé)任，促進(jìn)旅游行業(yè)加強(qiáng)自律、優(yōu)化服務(wù)，形成服務(wù)越好→星級(jí)越高→客流更多→服務(wù)更優(yōu)的良性循環(huán)。

小小二維碼承載著商戶的誠(chéng)信信息，成為連接監(jiān)管部門、企業(yè)和消費(fèi)者的重要橋梁，為商戶提升服務(wù)品質(zhì)和文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)提供了動(dòng)力，為強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為提供了抓手，為廣大消費(fèi)者提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，推動(dòng)全縣旅游消費(fèi)從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向信用競(jìng)爭(zhēng)。東山縣市場(chǎng)監(jiān)管局表示，未來(lái)系統(tǒng)將進(jìn)一步拓展應(yīng)用場(chǎng)景，在全縣推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、企業(yè)自律、社會(huì)共治的旅游消費(fèi)生態(tài)新格局，真正讓游客玩得開(kāi)心、買得放心、吃得安心。