《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)郵政條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)于近日經(jīng)廈門市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過。相關(guān)條款規(guī)定，快遞企業(yè)未經(jīng)收件人同意使用智能投遞設(shè)施投遞快件，企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人將受處罰。
近年來，隨著電商經(jīng)濟(jì)的興起，快遞業(yè)蓬勃發(fā)展，快遞服務(wù)質(zhì)量不斷提升。但與此同時(shí)，快遞服務(wù)中諸如野蠻分揀、投遞不及時(shí)、商品被損壞理賠難等問題也屢屢發(fā)生，不同程度消減和降低了人們網(wǎng)購(gòu)和接受快遞服務(wù)的好感度。
2018年5月1日實(shí)施的《快遞暫行條例》規(guī)定， 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收。也就是說，在快遞投遞的“最后100米”，不經(jīng)收件人同意，快遞員不得私自把快件放置到智能快遞柜等地方。
然而就實(shí)施效果看，不經(jīng)收件人同意隨意放置快件的現(xiàn)象并沒有得到有效扭轉(zhuǎn)。隨著智能快遞柜的加速普及，越來越多的快遞員在未告知收件人的情況下就將快遞件隨意放到智能快遞柜里，導(dǎo)致消費(fèi)者可能多付費(fèi)甚至丟件。不少消費(fèi)者呼吁，有關(guān)方面能夠盡快出臺(tái)政策，早日規(guī)范和理順快遞“最后100米”的投遞秩序，進(jìn)一步維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
出現(xiàn)這一現(xiàn)象的根本原因，恐怕還與相關(guān)法規(guī)對(duì)不按規(guī)定投遞快件、不經(jīng)收件人同意隨意投遞快件到智能快遞柜的行為缺乏罰則，違規(guī)成本較低有著很大的關(guān)系。違規(guī)者沒有因此受到處罰，基本沒有違法違規(guī)代價(jià)，等于變相鼓勵(lì)了違規(guī)投放快件的底氣。
《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)郵政條例》不但明確規(guī)定未經(jīng)收件人同意快件不得放置快遞柜，而且同時(shí)明確了一旦違法，當(dāng)事快遞員和快遞公司等責(zé)任人都要因此受到處罰，彌補(bǔ)了長(zhǎng)期以來國(guó)內(nèi)這一方面法律法規(guī)缺少“牙齒”的短板，明確了“投遞罰則”，有效提升了違規(guī)投遞成本。這不但有利于規(guī)范快遞“最后100米”的秩序，保護(hù)了消費(fèi)者的選擇權(quán)，也為全國(guó)各地強(qiáng)化這方面的監(jiān)管和法規(guī)跟進(jìn)起到了很好的示范作用，值得期待和肯定。
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