人物介紹：洪波，司法領域的消費維權踐行者。
人物事跡：全年共指導化解涉疫投訴萬余件，參與APP廣告“關不掉”、個性化廣告推薦“不可選擇”等社會監(jiān)督項目，對豐巢快遞柜超時收費等侵害消費者權益問題進行公益訴訟可行性研究。
洪波（右二）在對上海消保委工作人員進行法律與理論業(yè)務培訓
中國消費者報報道(記者 劉浩)上海市高級人民法院民一庭審判長洪波長期關注消費者權益保護工作，并鼎力支持上海市消費者權益保護委員會的各項工作，2019年11月，經(jīng)組織安排掛職上海市消保委擔任法律與理論研究部主任。他對內(nèi)凝心聚力，對外橫向聯(lián)動，用法治筑牢守護消費者合法權益的長堤，用專業(yè)詮釋消費者權益保護的內(nèi)涵，用創(chuàng)新凝聚消費者權益保護的合力，促使消費維權工作再上新臺階。
用專業(yè)知識處理消費投訴
2020年初，新冠肺炎疫情突發(fā)，交通運輸、旅游住宿、餐飲服務、文化娛樂及口罩等防疫用品涉疫投訴出現(xiàn)井噴。受總部聚集效應影響，上海市消保委接到的涉疫投訴激增了200多倍，且呈現(xiàn)“多、急、難”的特點。洪波第一時間組織研究，憑借數(shù)十年來在法律理論研究和實務操作方面積累的經(jīng)驗，參與制定了《上海市消費者權益保護委員會關于因時制宜妥善調處涉疫消費投訴的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）?！吨笇б庖姟繁址ㄖ卫砟?，兼顧消費者權益和企業(yè)利益，倡導共克時艱，為處理涉疫投訴提供了有針對性兼具操作性的指導口徑。
據(jù)統(tǒng)計，2020年，上海市消保委按照《指導意見》共化解涉疫消費投訴13000余件，受到經(jīng)營者的認可。奮戰(zhàn)在維權一線同志告訴記者，《指導意見》是一部實用、管用、好用的投訴處理“寶典”，增強了消費維權工作的指導性和引領性。
推動公益訴訟機制的建立
2015年，上海市消保委就手機預裝軟件不可卸載問題提起的全國首例消費公益訴訟，得到了洪波的傾力支持。他在訴訟的可行性論證、證據(jù)的搜集固定、訴求的歸納凝練等方面給予了全程指導，并受邀成為上海市消保委公益訴訟專家評審委員會委員。
此后，洪波發(fā)揮自身專長，幫助上海市消保委建立起常態(tài)化的公益訴訟、支持訴訟機制。2020年，洪波會同法研部在完善和修訂工作規(guī)則的基礎上，對“好藥師”部分門店銷售假冒偽劣口罩、圓通速遞加盟商泄露用戶面單信息、豐巢快遞柜超時收費、“出租車感謝費”涉嫌違規(guī)加價、兒童涂料超標、垃圾處理器不合格等侵害消費者權益問題進行公益訴訟可行性研究。部分涉事企業(yè)經(jīng)約談或接到公益訴訟調查函要求說明情況后，有效整改了上述違規(guī)行為，強化了消保委維護消費者權益的普惠性和輻射力。
積極從機制建設方面破題
2011年，洪波主導并促成了上海高法與上海市消保委訴調對接機制的建立。9年來，依托該機制，共處理消費投訴7700余件，為消費者挽回經(jīng)濟損失近2000萬元。在他的建議下，訴調對接機制于2015年全面升級，以法院在上海各區(qū)消保委設立消費糾紛巡回審判點的工作新模式，化點對點“對接”為司法資源的“下沉”，長寧、徐匯等8個區(qū)率先受益，法官可以在消保委進行案件審理和判決，充分發(fā)揮了司法裁判的定紛止爭和社會指引功能。
2020年，消費糾紛巡回審判制度已基本實現(xiàn)全覆蓋，黃浦區(qū)消保委與該區(qū)法院還在南京東路創(chuàng)建了商圈消費糾紛巡回審判工作站。隨著浦東、普陀等區(qū)消費糾紛線上調解模塊的投入試運行，訴調對接制度實現(xiàn)了3.0版跨越，真正做到了讓消費者“最多跑一次”，形成了消費者權益司法保護與社會保護的合力。
此外，洪波還牽頭建立了上海市、區(qū)法律與理論聯(lián)絡員工作群，及時溝通信息、探討問題、分享觀點，打造了一支多層次、共參與的消費維權專業(yè)法律隊伍。他擅用約談、調查、評議等消費者組織的“工具箱”，打好組合拳，如就微軟Surface產(chǎn)品屏閃、家用電器安全使用年限等熱點問題給出規(guī)制建議，促進行業(yè)規(guī)范自律。其中APP廣告關不掉、個性化廣告推薦不可選擇等方面的社會監(jiān)督項目，引發(fā)強烈社會反響。
“洪波就是這樣一個人，撲下身子，勤于思考。”洪波的同事告訴記者，他努力進行角色轉換，從消費者出發(fā)，秉持“消費者至上”“以消費者為中心”的維權理念，積極為上海的消費者權益保護工作貢獻智慧和力量。
