中國消費者報報道(記者孫蔚)新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全球格局與城市生活被悄然重塑，社區(qū)隔離、居家辦公……人們的生活半徑急劇縮減，以往被忽視的社區(qū)備受關注。放眼四周，以家為中心步行15分鐘范圍內(nèi)，您的生活需求能得到滿足嗎?貝殼研究院近日發(fā)布《2021年中國城市生活圈活力指數(shù)》(以下簡稱《指數(shù)》)創(chuàng)新性地提出“分鐘城”概念，借助城市生活圈服務可達度、業(yè)態(tài)豐富度、環(huán)境品質(zhì)度三個指標，對60城“15分鐘生活圈”的表現(xiàn)進行評估，并通過分析典型城市與社區(qū)相關案例，總結出超大型社區(qū)、城市“蜂巢”及“孤島”三種典型社區(qū)的特征。
“分鐘城”活力指數(shù)南方優(yōu)于北方
隨著城鎮(zhèn)化進程的高速發(fā)展，鋼筋水泥建筑如雨林般崛起。在速度與激情的背后，宜居性、包容性不足等“大城市病”也相伴而生，城市商圈普遍存在規(guī)劃不盡合理、商業(yè)設施總體不足、供需不匹配等痛點。為構建便民生活圈，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，今年7月，商務部等11部門印發(fā)了《城市一刻鐘便民生活圈建設指南》，旨在建設一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務優(yōu)質(zhì)、商居和諧的城市便民生活圈。
貝殼研究院首席分析師許小樂對《中國消費者報》記者介紹，根據(jù)《城市一刻鐘便民生活圈建設指南》的相關要求，貝殼研究院提出“分鐘城”概念，即以家為中心，在適合步行的時長范圍內(nèi)，需要滿足人們?nèi)粘Ｉ钜磺兄?，包括家庭、商店、娛樂、教育和醫(yī)療等。
如果按主流的“15 分鐘城市”標準，圈定2020 年人口在 500 萬以上的60個城市，衡量其生活圈的服務可達度、業(yè)態(tài)豐富度、環(huán)境品質(zhì)度，那么各大城市表現(xiàn)如何?
《指數(shù)》顯示，多數(shù)區(qū)域重點城市表現(xiàn)良好，綜合評分排名前20的城市，除了深圳、廈門、大連、青島4個計劃單列市，其他16個均是直轄市或省會城市。在《指數(shù)》評估的24個直轄市、省會城市中，上海得分最高。令人意外的是，廈門比省會城市福州排名靠前，青島比濟南排名靠前。
一線城市中，深圳居于首位，在服務可達度、業(yè)態(tài)豐富度和環(huán)境品質(zhì)度三方面得分較為均衡，綜合評分最高;上海、廣州、北京則或多或少有丟分之處，北京因城市肌理導致空間割裂，降低了服務業(yè)態(tài)的可獲得性，排名靠后。
整體來看，南方城市好于北方城市。60個樣本城市中排名前10的除了北京，其他均為南方城市;排名前20的城市中，除了北京、青島和東北4城，其他也均為南方城市。許小樂對《中國消費者報》記者表示，這說明近年來南方城市建設更新較快，環(huán)境品質(zhì)方面得分較高，服務可達度方面也優(yōu)于北方。
典型城市活力指數(shù)分布不同
據(jù)貝殼研究院分析師潘浩介紹，在15分鐘城市建設上，上海已進行過諸多探索?！吨笖?shù)》顯示，上海中心城區(qū)生活圈活力指數(shù)較高，其中黃浦區(qū)和靜安區(qū)最明顯。從環(huán)線角度看，上海社區(qū)生活圈活力水平呈現(xiàn)沿“內(nèi)環(huán)-中環(huán)-外環(huán)”依次遞減的趨勢，內(nèi)環(huán)小區(qū)公共服務配套的便利程度較高。而黃浦江如同一條“楚漢分界線”，浦江以西生活圈活力水平超過浦江以東，越靠近黃浦江沿岸社區(qū)生活圈活力越強。
再看北京，從226 個商圈的空間分布密度看，總體上以天安門為中心較均勻地向四周擴散，核心城區(qū)的生活圈活力更強，活力指數(shù)由此向外遞減。其中東城區(qū)和朝陽區(qū)西部表現(xiàn)最優(yōu)，西城區(qū)商圈的活力指數(shù)差異最小。北京商圈“生活圈活力”TOP10 顯示，東大橋、崇文門高居前兩位，排名 3～10 名的商圈分別為燈市口、三里屯、CBD、北工大、東花市、交道口、蘇州橋、團結湖。
成都作為典型的放射型城市，“分鐘城”的分布呈現(xiàn)由內(nèi)向外輻射、依次遞減的特征，高指數(shù)商圈集中分布在錦江、青羊、金牛、武侯及成華等中心成熟區(qū)域。同時，生活圈活力指數(shù) TOP10 的商圈均位于二環(huán)范圍內(nèi),包括鹽市口、太升路、合江亭等。
重回社區(qū)，你身處蜂巢還是孤島
打造“分鐘城”，最終的落腳點是人們的需求?！吨笖?shù)》的研究下沉關注距離人最近的社區(qū)，通過測算北京6800個社區(qū)生活圈活力指數(shù)，總結出超大型社區(qū)、城市“蜂巢”及“孤島”三種典型社區(qū)的特征。
許小樂進一步對《中國消費者報》記者解釋稱，在北京昌平區(qū)，體量龐大的天通苑社區(qū)素因建筑面積與居住人口居于頭部位置，被定義為超大型社區(qū)。相關大數(shù)據(jù)分析顯示，絕大多數(shù)天通苑地區(qū)人口的就業(yè)半徑在 10 公里以上，工作地點遍布主城區(qū)。北京天通苑配套豐富度相對較高，尤其是醫(yī)療配套，在數(shù)量上具備明顯優(yōu)勢。而有待改進的地方，包括內(nèi)外部交通擁堵、人員密集、環(huán)境嘈雜、居住體驗較差，缺乏產(chǎn)業(yè)支持，帶來職住均衡等問題。
除了超大社區(qū)之外，還有一類小區(qū)，其租賃情況與小區(qū)戶數(shù)的比值較高，租賃流動性越大，被《指數(shù)》定義為“城市蜂巢”。以MASTER 領域社區(qū)為例，該社區(qū)品質(zhì)指數(shù)約為 74.91，高于 82.8%的樣本社區(qū)，居住人群特征以兩口之家的白領為主，整體偏年輕化。
城市中還存在一些位置偏僻、商業(yè)及交通配套缺乏、業(yè)主追求居住品質(zhì)的社區(qū)——“孤島”社區(qū)。以北京青青家園為例，其西臨東五環(huán)，在配套豐富度及可達度方面表現(xiàn)較低，但是在品質(zhì)度方面，該社區(qū)遠高于樣本社區(qū)均值。
許小樂指出，實際上，不同社區(qū)的獨特氣質(zhì)也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個切面。當下，人口紅利減弱，城市發(fā)展邏輯正從“增量擴張”轉(zhuǎn)向“存量挖掘”，從“以物為本”轉(zhuǎn)向“以人為中心”。“分鐘城”概念的推出，可以為城市發(fā)展提供參考依據(jù)，重視城市存量提質(zhì)，不僅有利于從源頭上助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，同時也推動社區(qū)因地制宜地進化、助力實現(xiàn)美好生活的目標。
