中國消費者報報道 《消費者權(quán)益保護法實施條例》（以下簡稱《消保條例》）7月1日正式實施。為進一步推動《消保條例》落地生效，夯實消費者權(quán)益保護基石，用好消費維權(quán)利劍，江蘇省消費者權(quán)益保護委員會牽頭成立《消保條例》宣講組，于5月至6月期間，緊扣“新、實、廣”3個維度在全省開展宣貫活動，讓消保之聲“飛入尋常百姓家”，為廣大消費者營造更加誠信、安全、放心的消費環(huán)境。
聚焦亮點熱點 及時回應(yīng)消費關(guān)切
江蘇省消保委副主任兼秘書長陸惜春表示，學習宣傳貫徹《消保條例》是江蘇省消保委今年的重要任務(wù)，對新形勢下優(yōu)化消費環(huán)境、提振消費信心、改善民生福祉起著重要作用。江蘇省消保委主動作為，成立宣講組，成員由司法機關(guān)干部、公益律師和省消保委秘書處工作人員等組成，截至目前，宣講已赴江蘇省內(nèi)13個地市及蘇寧等企業(yè)開展了17場專題宣講。
作為消費大省，江蘇省消費新場景、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，消費領(lǐng)域新問題層出不窮。本次宣貫活動結(jié)合江蘇省實際，圍繞《消保條例》突出亮點，通過業(yè)內(nèi)專家、專業(yè)律師等全面、準確、詳細的解讀，及時回應(yīng)消費者關(guān)切，為消費權(quán)益保護提供了工作指南。
江蘇致邦律師事務(wù)所律師夏磊講解《消保條例》。資料圖片
6月14日，在無錫市舉行的宣貫活動中，江蘇致邦律師事務(wù)所律師夏磊以案說法，通過現(xiàn)場問答形式，就經(jīng)營場所安全保障義務(wù)、“一老一少”消費、無理由退貨、“三包”責任落實、消費者享有“免打擾”自由、規(guī)范預付式消費和直播帶貨、自動續(xù)費顯著提示、“大數(shù)據(jù)殺熟”侵害消費者權(quán)益、搭售方式提供商品和服務(wù)有前提、“霸王條款”“刷單炒信”等問題進行了深入細致的解讀。
“《消保條例》明確了合法、公平、高效3項基本原則，在保護消費者合法權(quán)益的同時，細化了經(jīng)營者義務(wù)，能夠更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展?！毕睦诒硎荆纭断l例》對贈品的規(guī)定更加詳細、準確，規(guī)定了經(jīng)營者應(yīng)當保證免費提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，不得以“贈品”為由免責。但同時，免費提供的商品或者服務(wù)存在瑕疵但不違反法律強制性規(guī)定且不影響正常使用性能的，經(jīng)營者應(yīng)當在提供商品或服務(wù)前如實告知消費者；自動續(xù)費方面，《消保條例》明確了經(jīng)營者以顯著方式進行提醒的義務(wù)，充分保障了消費者的知情權(quán)。
立足基層實際 精準發(fā)力提升宣貫質(zhì)效
基層消費維權(quán)工作量大、消費糾紛集中，本次宣貫活動的特色之一就是通過解讀《消保條例》，積極解答基層實際運用問題，有效化解消費糾紛，打通消費維權(quán)“最后一公里”。據(jù)江蘇省消保委副秘書長居上介紹，本次宣講對象覆蓋市級及以下市場監(jiān)管部門消保條線同志、消保委成員單位及辦事機構(gòu)相關(guān)同志、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)消費維權(quán)服務(wù)站代表、重點ODR企業(yè)處理消費投訴的負責人等，線下培訓2400余人、線上參與超萬人。此外，宣貫活動還輻射整個南京都市圈。
6月19日，在南京市宣貫活動中，居上一方面結(jié)合真實案例對《消保條例》亮點進行解讀，另一方面進一步分析了《消保條例》在強化政府部門消費維權(quán)職責、細化消費者投訴處理程序等方面的最新規(guī)定。南京市秦淮區(qū)市場監(jiān)管局消?？瓶崎L高飛表示，專家的解析生動深刻，不僅加強了對《消保條例》的理解認知和實踐能力，同時也為實際工作提供了指導方向，特別是積極運用消費糾紛先行和解、行政調(diào)解、多元化解等機制，準確適用行政調(diào)解、行政處罰、懲罰性賠償?shù)戎贫龋皶r解決更多的矛盾源頭，把消費維權(quán)工作做在前，切實保障消費者合法權(quán)益。
鎮(zhèn)江市《消保條例》培訓會。資料圖片
6月7日，在鎮(zhèn)江市專題培訓會上，江蘇省高級人民法院民一庭高級法官、綜合組組長秦岸東結(jié)合法院審結(jié)的典型案例，對《消保條例》的重點條文進行了詳細解讀，分別結(jié)合《民法典》《最高人民法院關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（一）》《最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋（一）》《個人信息保護法》等相關(guān)條款及司法實踐，指導與會人員如何更加精準地應(yīng)用法律條款處理消費糾紛。鎮(zhèn)江市消協(xié)相關(guān)負責人表示，通過專家學者的專業(yè)講解，對全市消費維權(quán)工作人員法律意識和業(yè)務(wù)技能的提升，起到了有力的促進作用。
拓寬宣傳陣地 構(gòu)建消費維權(quán)共治格局
保護消費者權(quán)益是全社會的共同責任，需要政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、經(jīng)營者誠信經(jīng)營以及消費者積極參與，打造消費環(huán)境建設(shè)和消費者權(quán)益保護共治共同治理體系。本次宣貫活動通過“分眾化”宣傳，針對不同主體采用不同形式，為各行各業(yè)經(jīng)營者提供清晰的合規(guī)指引，引導消費者知法、懂法、守法、用法，營造了良好的學習宣傳氛圍。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)關(guān)涉到日常消費的方方面面。面向企業(yè)行業(yè)，江蘇省消保委工作人員特別解讀了《消保條例》對經(jīng)營者義務(wù)的最新要求，推動首問負責、先行賠付、在線消費爭議解決、無理由退貨等制度更好落地?！敖K省消保委帶著案例來企業(yè)，現(xiàn)場為企業(yè)‘把脈問診’，企業(yè)受益匪淺?！碧K寧合規(guī)部工作人員王先生表示，宣貫活動結(jié)合《消保條例》對平臺在強化經(jīng)營者信息披露義務(wù)、直播間管理與運營等方面都進行了詳細解讀，還對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)直播營銷方面可能存在的虛假營銷、退貨困難等問題進行了指導，降低了經(jīng)營者合規(guī)成本和違法風險，保障了消費者合法權(quán)益。
《消保條例》與老百姓日常生活息息相關(guān)。在江蘇省消保委指導下，全省各地市通過線上線下多種渠道開展宣貫，包括自媒體宣講、發(fā)放宣傳冊等，比如南京在“放心消費”品牌專列地鐵上張貼海報、發(fā)放《消保條例》等，以消費者喜聞樂見的形式達到廣泛宣傳的效果。
接下來，江蘇省消保委將持續(xù)推進《消保條例》學習宣傳與實踐指導，充分運用網(wǎng)絡(luò)媒體、戶外屏等媒介，發(fā)動行業(yè)組織、專家、律師、志愿者等各方力量，以豐富多彩的形式開展宣傳解讀，為消費者答疑解惑，提升消費者依法維權(quán)的意識和能力，全方位織密消費者權(quán)益保護防護網(wǎng)。（薛晶晶）
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